4月20日，國家發(fā)改委召開4月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達、國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩出席發(fā)布會并回答記者提問。

首次明確“新基建”范圍

國家發(fā)改委今天首次明確新型基礎設施的范圍，國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，初步研究認為，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。

目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內(nèi)容：

一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。

二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎設施等。

當然，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎設施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，將持續(xù)跟蹤研究。

下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強化統(tǒng)籌、完善制度，重點做好四方面工作：①加強頂層設計；②優(yōu)化政策環(huán)境；③抓好項目建設；④做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一季度經(jīng)濟運行情況

3月份共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個 總投資773億元

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達表示，投資項目審批方面，3月份，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資773億元，其中審批6個，核準2個，主要集中在交通、能源等行業(yè)。其中，審批的西寧曹家堡機場三期擴建工程的實施，對進一步提升機場綜合保障能力和服務水平、滿足航空業(yè)務量增長需要、完善區(qū)域綜合交通運輸體系、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

一季度全國全社會用電量同比下降6.5%

袁達表示，一季度全國全社會用電量同比下降6.5%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長4.0%、-8.8%、-8.3%和3.5%，三產(chǎn)居民生活用電繼續(xù)保持較快增長。分地區(qū)看，全國7個省份用電正增長，其中云南、新疆2個省份增速超過5%。3月份，全社會用電量同比增長下降4.2%，增速降幅比上月收窄5.9個百分點。

疫情期間信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值同比大幅增長13.2%

國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程介紹，在這次疫情應對中，不少企業(yè)順應防控需要，迅速開展技改擴能和轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)，一些滿足群眾基本需要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售保持了正增長，醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等行業(yè)快速發(fā)展，線上課堂、網(wǎng)上辦公、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)成長迅猛，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值同比大幅增長13.2%。

CPI漲幅有望繼續(xù)回落 全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢

嚴鵬程表示，3月份我國CPI同比上漲4.3%，漲幅比上月收窄了0.9個百分點，環(huán)比下跌1.2%，是近10多年來環(huán)比最大降幅，一定程度上折射出疫情對我國主要農(nóng)副產(chǎn)品和其他消費品產(chǎn)銷的影響正在較快緩解。隨著全社會生產(chǎn)生活秩序的進一步恢復，CPI漲幅有望繼續(xù)回落，全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢。

一季度經(jīng)濟下行是突發(fā)嚴重事件帶來的結(jié)果

嚴鵬程指出，一季度我國經(jīng)濟負增長不具有歷史可比性。分析一季度經(jīng)濟形勢，要放在百年不遇疫情沖擊的大背景下綜合衡量。新冠肺炎疫情突如其來，嚴重抑制正常經(jīng)濟活動，世界多國經(jīng)濟已 出現(xiàn)停擺半停擺狀態(tài)，國際經(jīng)貿(mào)往來幾近停頓。疫情期間的經(jīng)濟運行，與正常生產(chǎn)生活秩序下的經(jīng)濟運行不具可比性。所以，今年一季度經(jīng)濟下行并非中國經(jīng)濟發(fā)展基本面的正常反映，而是突發(fā)嚴重事件帶來的結(jié)果。

發(fā)改委回應美日企業(yè)撤離中國：外資基本盤總體穩(wěn)定

對于近期引發(fā)關(guān)注的“美日企業(yè)撤離中國”的消息，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人袁達回應說，隨著中國迅速控制疫情、全面推進復工復產(chǎn)，外資基本盤總體上是穩(wěn)定的，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步走向正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，外國投資者信心逐步增強，一批外資新項目即將落地，這充分說明中國投資環(huán)境的穩(wěn)定性和堅韌性。

穩(wěn)經(jīng)濟措施

積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費

嚴鵬程表示，在外需受阻的情況下，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤提供支撐。在促進消費方面，重點是積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費，適當增加公共消費，同時順應居民消費升級大趨勢和疫情期間涌現(xiàn)出來的新需求，大力培育綠色消費、信息消費、數(shù)字消費、智能消費、康養(yǎng)消費等新興消費增長點，推動線上消費乘勢成長，促進線下消費加快回補。在擴大有效投資方面，重點是聚焦短板領域特別是疫情防控暴露出的短板弱項，加快公共衛(wèi)生防控和應急醫(yī)療救治能力建設，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推進環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務設施提標擴面、產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效，加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

加快推動5G網(wǎng)絡部署

發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩表示，加快推動5G網(wǎng)絡部署，促進光纖寬帶網(wǎng)絡的優(yōu)化升級，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級。同時，超前部署創(chuàng)新基礎設施。

2020年版外資準入負面清單將進一步放寬外資準入

袁達介紹，國家發(fā)展改革委將出臺2020年版外資準入負面清單。2017年至2019年，我國連續(xù)三年修訂外資準入負面清單，限制措施由93條減至40條。這次修訂將進一步放寬外資準入，進一步提升服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領域開放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。

袁達還表示，將出臺2020年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。本次修訂鼓勵條目將只增不減，重點是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。

支持外貿(mào)訂單恢復生產(chǎn) 引導適宜貨源向中歐班列轉(zhuǎn)移

袁達介紹，國家發(fā)展改革委將進一步梳理外貿(mào)出口企業(yè)情況，支持外貿(mào)訂單恢復生產(chǎn)，引導適宜貨源向中歐班列轉(zhuǎn)移。支持利用中歐班列組織運輸疫情防治醫(yī)療物資和相關(guān)器械設備。