當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)名為“維護(hù)美國(guó)人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位”的行政命令，正式啟動(dòng)美國(guó)人工智能計(jì)劃。同日，白宮發(fā)文稱(chēng)，美國(guó)聯(lián)邦政府將集中資源發(fā)展人工智能，以“確保美國(guó)在人工智能方面的優(yōu)勢(shì)”。

面對(duì)全球人工智能創(chuàng)新步伐的加快，白宮表示，“我們不能袖手旁觀并認(rèn)為我們的領(lǐng)導(dǎo)地位是有保證的。我們必須確保人工智能的進(jìn)步仍然受到美國(guó)獨(dú)創(chuàng)性的推動(dòng)，反映美國(guó)價(jià)值觀，并為美國(guó)人民的利益而應(yīng)用。”

迄今為止，已有18個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，其中一半包括新的資金來(lái)源，數(shù)額從澳大利亞和丹麥的約2000萬(wàn)美元到韓國(guó)的近20億美元不等。不過(guò)，美國(guó)的最新人工智能?chē)?guó)家計(jì)劃沒(méi)有提到新的資金來(lái)源或特定的人工智能項(xiàng)目，只要求聯(lián)邦政府集中資源，支持人工智能研究和商業(yè)化。

五項(xiàng)原則維護(hù)人工智能“領(lǐng)導(dǎo)地位”

特朗普此番簽署的行政命令稱(chēng)，美國(guó)是人工智能研發(fā)和部署的全球領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)政府將協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府戰(zhàn)略和美國(guó)人工智能計(jì)劃，以五項(xiàng)原則為指導(dǎo)，維持和加強(qiáng)美國(guó)在人工智能研發(fā)和部署方面的科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位。這五項(xiàng)原則分別是：

1.美國(guó)必須在整個(gè)聯(lián)邦政府、工業(yè)界和學(xué)術(shù)界推動(dòng)人工智能的技術(shù)突破，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全。

2.美國(guó)必須推動(dòng)制定適當(dāng)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)人工智能技術(shù)進(jìn)行安全測(cè)試和部署的障礙，以便創(chuàng)造新的人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并使當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)。

3.美國(guó)必須培養(yǎng)當(dāng)代和未來(lái)的美國(guó)工人，使他們具備開(kāi)發(fā)和應(yīng)用人工智能技術(shù)的技能，為今天的經(jīng)濟(jì)和未來(lái)的工作做好準(zhǔn)備。

4.美國(guó)必須培養(yǎng)公眾對(duì)人工智能技術(shù)的信任和信心，并在應(yīng)用人工智能技術(shù)時(shí)保護(hù)公民自由、隱私和美國(guó)價(jià)值觀，為美國(guó)人民充分發(fā)揮人工智能技術(shù)的潛力。

5.美國(guó)必須促進(jìn)一個(gè)支持美國(guó)人工智能研究和創(chuàng)新的國(guó)際環(huán)境，為美國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，同時(shí)保護(hù)美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)美國(guó)的關(guān)鍵人工智能技術(shù)不被戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和敵對(duì)國(guó)家收購(gòu)。

集中聯(lián)邦資源發(fā)展人工智能

根據(jù)白宮科技政策辦公室披露的信息，美國(guó)人工智能計(jì)劃將集中聯(lián)邦資源發(fā)展人工智能。具體而且，聯(lián)邦政府將從五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域入手，分別是投資人工智能研發(fā)、釋放人工智能資源、制定人工智能治理標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建人工智能勞動(dòng)力、國(guó)際參與及保護(hù)美國(guó)的人工智能優(yōu)勢(shì)。

“投資人工智能研發(fā)”是美國(guó)人工智能計(jì)劃的重點(diǎn)。計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將優(yōu)先考慮人工智能研發(fā)領(lǐng)域的投資，以保持美國(guó)在高回報(bào)、基礎(chǔ)性人工智能研發(fā)的中長(zhǎng)期強(qiáng)勢(shì)。

“釋放人工智能資源”指的是指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)向美國(guó)人工智能研發(fā)專(zhuān)家、研究人員和行業(yè)提供更多的聯(lián)邦數(shù)據(jù)、模型和計(jì)算資源，以培養(yǎng)公眾信任，并增加這些資源對(duì)人工智能研發(fā)專(zhuān)家的價(jià)值，同時(shí)維護(hù)所有人的安全、自由和隱私。

在“人工智能治理標(biāo)準(zhǔn)”層面，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將為不同類(lèi)型的技術(shù)和工業(yè)部門(mén)的人工智能設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)公眾對(duì)人工智能系統(tǒng)的信任。

“構(gòu)建人工智能勞動(dòng)力”，為了使勞動(dòng)力具備人工智能新時(shí)代的所需既能，美國(guó)人工智能計(jì)劃呼吁美國(guó)各機(jī)構(gòu)設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金和培訓(xùn)計(jì)劃，幫助工人通過(guò)學(xué)徒制、技能計(jì)劃、獎(jiǎng)學(xué)金以及計(jì)算機(jī)科學(xué)教育等方式獲得人工智能相關(guān)技能。

“國(guó)際參與及保護(hù)美國(guó)的人工智能優(yōu)勢(shì)”，特朗普政府致力于促進(jìn)支持人工智能研發(fā)的國(guó)際環(huán)境，其目標(biāo)是“為美國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)，同時(shí)確保技術(shù)的發(fā)展符合美國(guó)的價(jià)值觀和利益”。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將制定和實(shí)施一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以保護(hù)美國(guó)在人工智能和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，以抵御戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和外國(guó)對(duì)手。

各國(guó)競(jìng)相推出人工智能?chē)?guó)家計(jì)劃

在特朗普總統(tǒng)上任之前，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾于2016年發(fā)布《國(guó)家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》，并稱(chēng)其為新的“阿波羅登月計(jì)劃”。

特朗普上臺(tái)初期對(duì)人工智能領(lǐng)域十分冷淡，但后續(xù)情況發(fā)生改變。2018年5月，白宮曾宣布在國(guó)家科學(xué)和技術(shù)委員會(huì)（NSTC）下新設(shè)人工智能特別委員會(huì)，以確保美國(guó)在人工智能時(shí)代的領(lǐng)頭羊地位。

除了美國(guó)，日本、中國(guó)、英國(guó)、歐盟、德國(guó)等也有國(guó)家或區(qū)域?qū)用娴娜斯ぶ悄馨l(fā)展計(jì)劃。

2016年7月，日本發(fā)布《日本下一代人工智能促進(jìn)戰(zhàn)略》，在工作層面明確了由總務(wù)省、文部科學(xué)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在技術(shù)研發(fā)方面的三省合作體制。2017年3月日本召開(kāi)“人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會(huì)議”，并確立了發(fā)展“路線(xiàn)圖”，主要分三個(gè)階段，以期通過(guò)人工智能的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、醫(yī)療與護(hù)理等領(lǐng)域效率的大幅提高。

2017年7月，中國(guó)頒布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，計(jì)劃到2020年人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步；到2025年人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平；到2030年人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。2017年12月，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部還發(fā)布了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。

2017年，英國(guó)政府發(fā)布《現(xiàn)代工業(yè)化戰(zhàn)略》報(bào)告，直言英國(guó)政府將把英國(guó)置于人工智能和數(shù)據(jù)革命的最前沿，并使英國(guó)成為世界人工智能和數(shù)字驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新的世界中心。英國(guó)政府圍繞人工智能發(fā)布的政策還有《機(jī)器人與自動(dòng)系統(tǒng)2020》、《現(xiàn)代工業(yè)化戰(zhàn)略》、《發(fā)展英國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)》、《機(jī)器人與人工智能：政府對(duì)委員會(huì)2016-17年會(huì)議第五次報(bào)告回應(yīng)》等。

2018年3月，有歐盟智庫(kù)之稱(chēng)的歐洲政治戰(zhàn)略中心發(fā)布題為《人工智能時(shí)代：確立以人為本的歐洲戰(zhàn)略》的報(bào)告，建議歐盟鼓勵(lì)發(fā)展人工智能，并努力建立起人與機(jī)器的共生關(guān)系。它還建議歐盟確立以人為本的戰(zhàn)略，把政策目標(biāo)設(shè)定為使人們感到被人工智能賦能，而非被其威脅。

2018年7月，德國(guó)出臺(tái)《聯(lián)邦政府人工智能戰(zhàn)略要點(diǎn)》，希望將AI研發(fā)和應(yīng)用水平提升到全球領(lǐng)先水平。該文件指出，德國(guó)應(yīng)當(dāng)成為全球領(lǐng)先的人工智能科研場(chǎng)，并將研究成果廣泛而迅速地轉(zhuǎn)化為應(yīng)用；德國(guó)同法國(guó)合作建設(shè)的人工智能競(jìng)爭(zhēng)力中心要盡快完成并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。