工信部提出“通盤布局、移動(dòng)先行、流量突破”的推進(jìn)

　　《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以后，工信部按照“通盤布局、移動(dòng)先行、流量突破”的思路，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》。從行業(yè)上下前些年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來看，IPv6部署面臨的最大挑戰(zhàn)不僅在于涉及環(huán)節(jié)眾多，更在于實(shí)際操作中“網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用、應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)”，陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的困局。因此，工信部提出“通盤布局”就是要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端各環(huán)節(jié)相互配合、協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)以改造難度小、效果明顯的LTE網(wǎng)絡(luò)為突破口，率先推進(jìn)LTE網(wǎng)絡(luò)的IPv6端到端貫通，即“移動(dòng)先行”，通過基礎(chǔ)電信企業(yè)自營業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造，帶動(dòng)IPv6用戶提升，最終實(shí)現(xiàn)“流量突破”。

　　《通知》圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》中涉及工信部相關(guān)任務(wù)，逐項(xiàng)逐條細(xì)化分解，實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任措施明確、完成時(shí)限明確”三明確，部署了實(shí)施LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造、推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造等六個(gè)方面21項(xiàng)具體舉措，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)共同步入IPv6規(guī)模商用發(fā)展的快車道。

　　1. 實(shí)施LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造

　　《通知》將LTE網(wǎng)絡(luò)IPv6改造作為首要任務(wù)。主要是基于兩點(diǎn)考慮：一是LTE網(wǎng)絡(luò)與固定網(wǎng)絡(luò)相比，其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、技術(shù)協(xié)議、基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)終端具備支持IPv6的良好基礎(chǔ)，4G全新產(chǎn)業(yè)鏈也能夠較好支撐IPv6，在LTE網(wǎng)絡(luò)中推進(jìn)IPv6規(guī)模部署涉及環(huán)節(jié)較少、實(shí)施難度較小。二是我國已建成全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，4G用戶數(shù)超過11億，手機(jī)App成為用戶接入互聯(lián)網(wǎng)的首要途徑，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已成為“萬物互聯(lián)”的重要基礎(chǔ)。完成LTE網(wǎng)絡(luò)端到端IPv6改造后，4G用戶將迅速向IPv6遷移，IPv6用戶規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)流量將明顯增長。

　　LTE網(wǎng)絡(luò)IPv6改造的重點(diǎn)在于“端到端”，強(qiáng)調(diào)的是“用戶終端能夠獲得IPv6地址，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開通IPv6功能，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）支持IPv6訪問”。《通知》要求三大基礎(chǔ)電信企業(yè)自營App中用戶排名前10的App完成IPv6改造，并在各主要應(yīng)用商店上架，供用戶下載使用。

　　2. 加快固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造

　　固定網(wǎng)絡(luò)是互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)專網(wǎng)等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)承載平臺(tái)，用戶普及率高、網(wǎng)絡(luò)資源豐富，具有較高的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、可靠性和帶寬承載能力，是IPv6規(guī)模部署的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

　　《通知》就固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造部署了四項(xiàng)具體舉措：一是基礎(chǔ)電信企業(yè)2018年末要完成北京、上海、廣州、鄭州、成都五個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)IPv6改造且開通IPv6網(wǎng)間互聯(lián)帶寬不少于1Tbps，2020年末要完成所有互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)IPv6改造且開通IPv6網(wǎng)間互聯(lián)帶寬不少于5Tbps。二是基礎(chǔ)電信企業(yè)2018年末要完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)IPv6改造，并開啟IPv6業(yè)務(wù)承載功能，為固定寬帶用戶分配IPv6地址，向政企客戶提供基于IPv6的專線業(yè)務(wù)。三是新生產(chǎn)的家庭網(wǎng)關(guān)、企業(yè)網(wǎng)關(guān)、路由器等固定終端應(yīng)支持IPv6并默認(rèn)配置支持IPv4/IPv6雙棧，基礎(chǔ)電信企業(yè)定制和集中采購的固定終端應(yīng)全面支持IPv6。四是基礎(chǔ)電信企業(yè)2018年第三季度末要完成業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐系統(tǒng)升級(jí)改造，建立面向IPv6業(yè)務(wù)的運(yùn)維管理體系和業(yè)務(wù)管理流程。

　　3. 加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造

　　數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺(tái)、域名系統(tǒng)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和應(yīng)用的重要載體，對(duì)于優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)流量、提高網(wǎng)絡(luò)承載能力具有不可替代的作用。同時(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施具有資源優(yōu)化、應(yīng)用加速的特點(diǎn)，直接決定了用戶的上網(wǎng)體驗(yàn)，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造也有利于IPv6應(yīng)用的快速部署。因此，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造是IPv6規(guī)模部署的重要組成部分。

　　《通知》就應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造部署了四項(xiàng)具體舉措：一是基礎(chǔ)電信企業(yè)和數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)2018年末要完成超大型數(shù)據(jù)中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和出口設(shè)備的IPv6改造，支持IPv6業(yè)務(wù)接入和承載。二是阿里云、騰訊云、金山云、網(wǎng)宿、藍(lán)汛、帝聯(lián)2018年末要完成內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）IPv6改造。三是基礎(chǔ)電信企業(yè)和阿里云、騰訊云、金山云等主要云服務(wù)企業(yè)，2018年末要完成50%云產(chǎn)品的IPv6改造。四是基礎(chǔ)電信企業(yè)2018年末要完成遞歸域名解析服務(wù)器的IPv6改造，域名服務(wù)企業(yè)2018年末要完成域名系統(tǒng)IPv6改造，構(gòu)建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力。

　　4. 開展政府網(wǎng)站IPv6改造

　　為了發(fā)揮政府示范帶頭作用，引領(lǐng)網(wǎng)站和應(yīng)用向IPv6遷移，《通知》重點(diǎn)突出了對(duì)政府網(wǎng)站IPv6改造的進(jìn)度要求，到2018年末，工業(yè)和信息化部完成門戶網(wǎng)站IPv6改造；到2019年年末，部屬各單位、部屬各高校及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局完成門戶網(wǎng)站的IPv6改造。

　　5. 強(qiáng)化IPv6網(wǎng)絡(luò)安全保障

　　網(wǎng)絡(luò)安全是IPv6規(guī)模部署的前提和保障。IPv6的部署有助于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)管理、精確定位、抵御掃描攻擊，為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制提供新途徑。

　　《通知》針對(duì)加強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)安全管理、升級(jí)改造現(xiàn)有IPv6網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)、強(qiáng)化IPv6網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)三個(gè)方面提出了三項(xiàng)具體舉措。

　　6. 落實(shí)配套保障措施

　　《通知》從組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任、規(guī)范管理和督查考核等方面明確了四項(xiàng)具體保障措施：

　　一是要求通信管理局、工信主管部門與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、建立協(xié)同工作機(jī)制，要求相關(guān)企業(yè)成立由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)推進(jìn)工作組，對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

　　二是要求基礎(chǔ)電信企業(yè)將IPv6任務(wù)完成情況作為業(yè)績考核指標(biāo)，并安排資金保障IPv6各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，要求各企業(yè)定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況。

　　三是完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理、IPv6地址備案管理、電信業(yè)務(wù)管理、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測管理等規(guī)定，明確支持IPv6相關(guān)要求。

　　四是組織成立IPv6督查工作專家組，定期組織開展專項(xiàng)督查工作，同時(shí)要求中國信息通信研究院建設(shè)IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析、發(fā)布IPv6發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。