提高稅務(wù)部門稅收征管水平

? ? “此次區(qū)塊鏈+電子發(fā)票解決方案的落地，可以協(xié)力稅務(wù)部門提高稅收征管水平，降低征管服務(wù)成本。發(fā)票是商業(yè)交易的憑證，具備交易維權(quán)、會計記賬和納稅基礎(chǔ)憑證三大職能。區(qū)塊鏈融合了分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等技術(shù)，具有分布式、可信任、不可篡改等優(yōu)勢。它能通過特定算法記錄每一個交易事項，具有可靠性和安全性?！狈叫揽萍级麻L徐正軍表示。

? ? 據(jù)介紹，目前納稅企業(yè)通常使用復(fù)式記賬法，記錄每一筆交易的借項和貸項這兩個輸入項。引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后，就有了“三式記賬法”，每筆業(yè)務(wù)發(fā)生（如銷售產(chǎn)品、采購材料、支付薪資和費用，記錄資產(chǎn)和債務(wù)等）在分布式賬本中都會產(chǎn)生第三個輸入項——每筆交易的時間戳憑證，公司的財務(wù)報表將會變成活化的分類賬本，具有可審計性、可追溯性及可驗證性。

? ? 相關(guān)利益體各方如檢查、監(jiān)管等單位及股東等個人只需賦予訪問權(quán)限，就可以隨時實時訪問賬本。通過共享公共賬本，能夠使財務(wù)核算、稅務(wù)核算、監(jiān)管、審計、稽查大部分環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動化，信用成本大大降低，對整個社會信用誠信體系建設(shè)具有強大支撐作用。因此，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)具有非常大的發(fā)展前景，據(jù)斯坦福大學(xué)終身教授張首晟的預(yù)測，區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的產(chǎn)值可能將是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100倍。

從“以票控稅”邁向“信息管稅”

? ? 從“以票控稅”邁向“信息管稅”是新常態(tài)下稅收征管的大勢所趨，重點就是用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，解決征納雙方信息不對稱的問題，強調(diào)涉稅信息在稅源管理中的核心作用，進(jìn)而實現(xiàn)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動，以堵塞征管漏洞，防止稅收流失。其中涉稅信息的完整性和真實性至關(guān)重要。

? ? “稅鏈”電子發(fā)票區(qū)塊鏈平臺，建立了弱中心化的電子發(fā)票系統(tǒng)，打通了開票方、受票方、稅務(wù)部門等各方的鏈接節(jié)點，實現(xiàn)了對發(fā)票申領(lǐng)和報稅等環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管，解決了憑證電子化帶來的信任問題，構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈的可信任電子憑證系統(tǒng)。

? ? 基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票，可以實現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)從生產(chǎn)購買到報銷的全周期管理，對交易事項所有信息詳細(xì)記錄，不可篡改且透明、高效，這成功破解傳統(tǒng)電子發(fā)票存在的安全隱患、信息孤島、數(shù)據(jù)篡改、重復(fù)報銷、監(jiān)管難度大等堵點痛點問題，有效降低了以票控稅的成本。

? ? 區(qū)塊鏈技術(shù)有利于涉稅信息的交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島。目前，我國的電子發(fā)票分布在第三方服務(wù)商平臺或自建平臺，發(fā)票數(shù)據(jù)信息不能互聯(lián)互通，給稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管造成了一定的困難。區(qū)塊鏈技術(shù)解決了這一難題，稅務(wù)機關(guān)及各大服務(wù)商可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上搭建數(shù)據(jù)鏈條，實現(xiàn)電子發(fā)票數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和整合。未來可以考慮接入工商、財政、海關(guān)、銀行、法院等部門，解決跨部門之間的數(shù)據(jù)共享問題，建立橫向間信息和數(shù)據(jù)的自動告知機制。

? ? 區(qū)塊鏈電子發(fā)票可以做到可查、可驗、可信、可追溯，并利用區(qū)塊鏈技術(shù)對發(fā)票流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行管理，讓發(fā)票數(shù)據(jù)全場景流通成為現(xiàn)實。廣州市稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷成熟，區(qū)塊鏈管稅成為了可能，今后，區(qū)塊鏈技術(shù)還將在納稅信譽等級、稅收遵從、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用?！?/p>

? ? 據(jù)了解，在下一步工作中，廣州市稅務(wù)部門將著力發(fā)揮區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)真實、有效、完整、透明等優(yōu)勢，進(jìn)一步擴大“稅鏈”電子發(fā)票區(qū)塊鏈平臺的試點應(yīng)用范圍，有計劃、有步驟地逐步推廣“稅鏈”平臺。6月起，計劃從擁有電子發(fā)票自建平臺、租用第三方代理開票平臺和使用單機版電子發(fā)票系統(tǒng)的三類用票企業(yè)中選取100戶用票量大、有一定影響力和輻射帶動力的企業(yè)開展試點，進(jìn)而在全區(qū)納稅人中全面推廣應(yīng)用，為在全市乃至全省的推廣應(yīng)用積累可復(fù)制、可推廣的開發(fā)區(qū)經(jīng)驗。同時進(jìn)一步探索區(qū)塊鏈技術(shù)在納稅信用等級、風(fēng)險識別預(yù)警、稅收政策分析等領(lǐng)域的深入應(yīng)用。