工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知 (一)以“技術(shù)+模式+生態(tài)”為核心的協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)變革 (二)以“軟件定義”為特征的融合應(yīng)用開啟信息經(jīng)濟新圖景 (三)全球產(chǎn)業(yè)競爭和國家戰(zhàn)略實施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新任務(wù)新要求 (一)指導(dǎo)思想 (二)發(fā)展原則 (三)發(fā)展目標(biāo) (一)全面提高創(chuàng)新發(fā)展能力 (二)積極培育壯大新興業(yè)態(tài) (三)深入推進應(yīng)用創(chuàng)新和融合發(fā)展 (四)進一步提升信息安全保障能力 (五)大力加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) (六)加快提高國際化發(fā)展水平 (一)完善政策法規(guī)體系 (二)健全行業(yè)管理制度 (三)加大財政金融支持 (四)創(chuàng)新人才培養(yǎng) (五)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
?
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,有關(guān)中央企業(yè),部直屬單位:
??
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》,加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國,推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)由大變強,我部編制了《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際貫徹實施。
?
工業(yè)和信息化部
2016年12月18日
?
軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(2016-2020年)
?
軟件是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的靈魂,“軟件定義”是信息革命的新標(biāo)志和新特征。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、驅(qū)動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量,是建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的核心支撐。建設(shè)強大的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),是我國構(gòu)建全球競爭新優(yōu)勢、搶占新工業(yè)革命制高點的必然選擇。“十二五”以來,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大,技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平大幅提升,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強?!笆濉睍r期是我國全面建成小康社會決勝階段,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深入,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)迎來更大發(fā)展機遇。為深入貫徹《中國制造2025》《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等國家戰(zhàn)略,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》總體部署,落實《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》總體要求,編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展回顧
“十二五”期間,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益全面躍升,綜合實力進一步增強,在由大變強道路上邁出了堅實步伐。
產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖賶汛?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。業(yè)務(wù)收入從2010年的1.3萬億元增長至2015年的4.3萬億元,年均增速高達(dá)27%,占信息產(chǎn)業(yè)收入比重從2010年的16%提高到2015年的25%。其中,信息技術(shù)服務(wù)收入2015年達(dá)到2.2萬億元,占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入的51%;云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)快速興起和發(fā)展。軟件企業(yè)數(shù)達(dá)到3.8萬家,從業(yè)人數(shù)達(dá)到574萬人。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步突顯,中國軟件名城示范帶動作用顯著增強,業(yè)務(wù)收入合計占全國比重超過50%。
創(chuàng)新能力大幅增強,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。2015年,軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)研發(fā)強度(研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比例)達(dá)9.6%。軟件著作權(quán)登記數(shù)量達(dá)29.24萬件,是2010年的3.8倍?;A(chǔ)軟件創(chuàng)新發(fā)展取得新成效,產(chǎn)品質(zhì)量和解決方案成熟度顯著提升,已較好應(yīng)用于黨政機關(guān),并在部分重要行業(yè)領(lǐng)域取得突破。智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)、大型樞紐機場行李分揀系統(tǒng)、千萬噸級煉油控制系統(tǒng)等重大應(yīng)用跨入世界先進行列。新興領(lǐng)域創(chuàng)新活躍,一批骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性進展,平臺化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化的商業(yè)模式創(chuàng)新成效顯著,涌現(xiàn)出社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎、位置服務(wù)等一批創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。
企業(yè)實力不斷提升,國際競爭力明顯增強。培育出一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強、品牌形象優(yōu)、國際化水平高的骨干企業(yè),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。2015年,軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)合計收入占全行業(yè)的14%,入圍門檻從2010年的3.96億元提高到13.3億元,企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)能力大幅增強,已有2家進入全球最佳品牌百強行列,國際影響力顯著提升。一批創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加速發(fā)展,進入國際第一陣營,全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前10強中,中國企業(yè)占4家。
應(yīng)用推廣持續(xù)深入,支撐作用顯著增強。軟件技術(shù)加速向關(guān)系國計民生的重點行業(yè)領(lǐng)域滲透融合,有力支撐了電力、金融、稅務(wù)等信息化水平的提升和安全保障。持續(xù)推進信息化和工業(yè)化深度融合,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)61.1%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)45.4%,有效提高了制造企業(yè)精益管理、風(fēng)險管控、供應(yīng)鏈協(xié)同、市場快速響應(yīng)等方面的能力和水平。加速催生融合性新興產(chǎn)業(yè),促進了信息消費迅速擴大,移動出行、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興開放平臺不斷涌現(xiàn),網(wǎng)上政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新型服務(wù)模式加速發(fā)展,2015年全國電子商務(wù)交易額達(dá)21.8萬億元。
公共服務(wù)體系加速完善,服務(wù)能力進一步提升。軟件名城、園區(qū)基地等建設(shè)取得新的進展,創(chuàng)建了8個中國軟件名城,建設(shè)了17個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軟件和信息服務(wù)),以及一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、應(yīng)用體驗展示平臺、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等,基本形成了覆蓋全國的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系,軟件測試評估、質(zhì)量保障、知識產(chǎn)權(quán)、投融資、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)化服務(wù)能力顯著提升。產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善。行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在服務(wù)行業(yè)管理、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的作用日益突出。
同時,必須清醒認(rèn)識到,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展依然面臨一些迫切需要解決的突出問題:一是基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和動力明顯不足,原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新亟待加強,基礎(chǔ)軟件、核心工業(yè)軟件對外依存度大,安全可靠產(chǎn)品和系統(tǒng)應(yīng)用推廣難。二是與各行業(yè)領(lǐng)域融合應(yīng)用的廣度和深度不夠,特別是行業(yè)業(yè)務(wù)知識和數(shù)據(jù)積累不足,與工業(yè)實際業(yè)務(wù)和特定應(yīng)用結(jié)合不緊密。三是資源整合、技術(shù)迭代和優(yōu)化能力弱,缺乏創(chuàng)新引領(lǐng)能力強的大企業(yè),生態(tài)構(gòu)建能力亟待提升。四是網(wǎng)絡(luò)安全形勢更加嚴(yán)峻,信息安全保障能力亟需進一步加強。五是產(chǎn)業(yè)國際影響力與整體規(guī)模不匹配,國際市場拓展能力弱,國際化發(fā)展步伐需要持續(xù)加快。六是行業(yè)管理和服務(wù)亟待創(chuàng)新,軟件市場定價與軟件價值不匹配問題有待解決,知識產(chǎn)權(quán)保護需要進一步加強。七是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,領(lǐng)軍型人才、復(fù)合型人才和高技能人才緊缺,人才培養(yǎng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求。
二、發(fā)展形勢
(一)以“技術(shù)+模式+生態(tài)”為核心的協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)變革
軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)步入加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破的爆發(fā)期,加快向網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、服務(wù)化、智能化、生態(tài)化演進。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展和融合創(chuàng)新,先進計算、高端存儲、人工智能、虛擬現(xiàn)實、神經(jīng)科學(xué)等新技術(shù)加速突破和應(yīng)用,進一步重塑軟件的技術(shù)架構(gòu)、計算模式、開發(fā)模式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)日益成熟,加速步入質(zhì)變期。開源、眾包等群智化研發(fā)模式成為技術(shù)創(chuàng)新的主流方向,產(chǎn)業(yè)競爭由單一技術(shù)、單一產(chǎn)品、單一模式加快向多技術(shù)、集成化、融合化、平臺系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的競爭轉(zhuǎn)變,生態(tài)體系競爭成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。軟件企業(yè)依托云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺,強化技術(shù)、產(chǎn)品、內(nèi)容和服務(wù)等核心要素的整合創(chuàng)新,加速業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程優(yōu)化和服務(wù)提升,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)以“軟件定義”為特征的融合應(yīng)用開啟信息經(jīng)濟新圖景
以數(shù)據(jù)驅(qū)動的“軟件定義”正在成為融合應(yīng)用的顯著特征。一方面,數(shù)據(jù)驅(qū)動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革,加速新一代信息技術(shù)的跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展,通過軟件定義硬件、軟件定義存儲、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、軟件定義系統(tǒng)等,帶來更多的新產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新,催生新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點,推動數(shù)據(jù)成為戰(zhàn)略資產(chǎn)。另一方面,“軟件定義”加速各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。軟件定義制造激發(fā)了研發(fā)設(shè)計、仿真驗證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力,加快了個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、云制造等新模式的發(fā)展,推動生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變;軟件定義服務(wù)深刻影響了金融、物流、交通、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,催生了一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務(wù)平臺、融合性業(yè)態(tài)和新型消費,引發(fā)了居民消費、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域多維度、深層次的變革,涌現(xiàn)出分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、算法經(jīng)濟等眾多新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式,培育壯大了發(fā)展新動能。
(三)全球產(chǎn)業(yè)競爭和國家戰(zhàn)略實施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新任務(wù)新要求
世界產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生深刻變化,圍繞技術(shù)路線主導(dǎo)權(quán)、價值鏈分工、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭日益激烈,發(fā)達(dá)國家在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加速戰(zhàn)略布局,搶占未來發(fā)展主導(dǎo)權(quán),給我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展帶來深刻影響。中國制造2025、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)、軍民融合發(fā)展等國家戰(zhàn)略的推進實施,以及國家網(wǎng)絡(luò)安全保障的戰(zhàn)略需求,賦予軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新的使命和任務(wù);強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展等,對進一步激活軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)市場主體、提升產(chǎn)業(yè)層級提出新的更高要求。
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,以產(chǎn)業(yè)由大變強和支撐國家戰(zhàn)略為出發(fā)點,以創(chuàng)新發(fā)展和融合發(fā)展為主線,著力突破核心技術(shù),積極培育新興業(yè)態(tài),持續(xù)深化融合應(yīng)用,加快構(gòu)建具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,加速催生和釋放創(chuàng)新紅利、數(shù)據(jù)紅利和模式紅利,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越,全力支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。
(二)發(fā)展原則
創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置,進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,完善創(chuàng)新服務(wù)體系,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境和氛圍,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。
協(xié)同推進。強化跨部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)同,完善政產(chǎn)學(xué)研用金合作機制,最大程度匯聚和優(yōu)化配置各類要素資源。以大企業(yè)為主力軍、中小企業(yè)為生力軍,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加速形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用和安全協(xié)同發(fā)展的良好格局。
融合發(fā)展。以全面實施中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略為契機,促進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟社會各行業(yè)領(lǐng)域的深度融合,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,催生新型信息消費,變革社會管理方式。
安全可控。強化核心技術(shù)研發(fā)和重大應(yīng)用能力建設(shè),著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的問題。進一步完善相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加快關(guān)鍵產(chǎn)品和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。發(fā)展信息安全技術(shù)及產(chǎn)業(yè),提升網(wǎng)絡(luò)安全保障支撐能力。
開放共贏。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場資源,加強技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的國際交流與合作,提升國際化發(fā)展水平。順應(yīng)開源開放的發(fā)展趨勢,深度融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,提高國際規(guī)則制定話語權(quán),增強國際競爭能力。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,技術(shù)創(chuàng)新體系更加完備,產(chǎn)業(yè)有效供給能力大幅提升,融合支撐效益進一步突顯,培育壯大一批國際影響力大、競爭力強的龍頭企業(yè),基本形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2020年,業(yè)務(wù)收入突破8萬億元,年均增長13%以上,占信息產(chǎn)業(yè)比重超過30%,其中信息技術(shù)服務(wù)收入占業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到55%。信息安全產(chǎn)品收入達(dá)到2000億元,年均增長20%以上。軟件出口超過680億美元。軟件從業(yè)人員達(dá)到900萬人。
——技術(shù)創(chuàng)新。以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系進一步完善,軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大,在重點領(lǐng)域形成創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢。基礎(chǔ)軟件協(xié)同創(chuàng)新取得突破,形成若干具有競爭力的平臺解決方案并實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域創(chuàng)新達(dá)到國際先進水平。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展向更高層次躍升。重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化取得顯著進展,國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)進一步提升。
——融合支撐。與經(jīng)濟社會發(fā)展融合水平大幅提升。工業(yè)軟件和系統(tǒng)解決方案的成熟度、可靠性、安全性全面提高,基本滿足智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成應(yīng)用、協(xié)同運行和綜合服務(wù)需求。工業(yè)信息安全保障體系不斷完善,安全保障能力明顯提升。關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)、社會治理等方面的支撐服務(wù)能力全面提升。
——企業(yè)培育。培育一批國際影響力大、競爭力強的龍頭企業(yè),軟件和信息技術(shù)服務(wù)收入百億級企業(yè)達(dá)20家以上,產(chǎn)生5到8家收入千億級企業(yè)。扶持一批創(chuàng)新活躍、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè),打造一批名品名牌。
——產(chǎn)業(yè)集聚。中國軟件名城、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軟件和信息服務(wù))建設(shè)邁向更高水平,產(chǎn)業(yè)集聚和示范帶動效應(yīng)進一步擴大,產(chǎn)業(yè)收入超千億元的城市達(dá)20個以上。
四、重點任務(wù)和重大工程
(一)全面提高創(chuàng)新發(fā)展能力
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān),超前布局前沿技術(shù)研究和發(fā)展,構(gòu)建核心技術(shù)體系,加快信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新,完善以企業(yè)為主體、應(yīng)用為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用金相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
加快共性基礎(chǔ)技術(shù)突破。面向重大行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用和信息安全保障需求,瞄準(zhǔn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,加大力度支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用,大力發(fā)展面向新型智能終端、智能裝備等的基礎(chǔ)軟件平臺,以及面向各行業(yè)應(yīng)用的重大集成應(yīng)用平臺。加快發(fā)展適應(yīng)平臺化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化趨勢的軟件工程方法、工具和環(huán)境,提升共性基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力。
布局前沿技術(shù)研究和發(fā)展。圍繞大數(shù)據(jù)理論與方法、計算系統(tǒng)與分析、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)及模型等方面開展研究,布局云計算和大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)發(fā)展。支持開展人工智能基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究,重點突破自然語言理解、計算機視聽覺、新型人機交互、智能控制與決策等人工智能技術(shù)。加快無人駕駛、虛擬現(xiàn)實、3D打印、區(qū)塊鏈、人機物融合計算等領(lǐng)域技術(shù)研究和創(chuàng)新。
加強信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新。面向重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求,進一步增強信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)能力,提升“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合集成應(yīng)用水平。形成面向新型系統(tǒng)架構(gòu)及應(yīng)用場景的工程化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)服務(wù)能力,發(fā)展微服務(wù)、智能服務(wù)、開發(fā)運營一體化等新型服務(wù)模式,提升信息技術(shù)服務(wù)層級。加快發(fā)展面向移動智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等平臺的移動支付、位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)以及智能應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實等新型在線運營服務(wù)。加快培育面向數(shù)字化營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、游戲動漫、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)平臺和解決方案。大力發(fā)展基于新一代信息技術(shù)的高端外包服務(wù)。
加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制和載體建設(shè)。面向基礎(chǔ)軟件、高端工業(yè)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全、人工智能等重點領(lǐng)域和重大需求,加強產(chǎn)學(xué)研用對接,布局國家級創(chuàng)新中心建設(shè),建立以快速應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新成果持續(xù)改進提高機制,加快核心技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,推進建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)進一步通過市場化方式向社會開放提供優(yōu)勢平臺資源和服務(wù)。加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),探索完善共同參與、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)機制,強化協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。發(fā)揮開源社區(qū)對創(chuàng)新的支撐促進作用,強化開源技術(shù)成果在創(chuàng)新中的應(yīng)用,構(gòu)建有利于創(chuàng)新的開放式、協(xié)作化、國際化開源生態(tài)。
專欄1:軟件“鑄魂”工程
加快突破基礎(chǔ)通用軟件。圍繞基礎(chǔ)通用軟件由跟跑到并跑發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以安全可靠應(yīng)用試點為抓手,實現(xiàn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域核心基礎(chǔ)技術(shù)突破,建立安全可靠基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系。建設(shè)安全可靠軟硬件聯(lián)合攻關(guān)平臺,支持企業(yè)和科研機構(gòu)搭建通用技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用平臺。發(fā)展需求分析與設(shè)計、編程語言與編譯、軟件測試驗證、過程改進和成熟度評價度量、集成開發(fā)等軟件工程方法、工具和環(huán)境,完善基礎(chǔ)通用軟件開發(fā)和應(yīng)用生態(tài)。 強化網(wǎng)絡(luò)化軟件競爭優(yōu)勢。圍繞網(wǎng)絡(luò)化軟件由并跑到領(lǐng)跑發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),突破虛擬資源調(diào)度、大規(guī)模并行分析、分布式內(nèi)存計算等核心技術(shù),引導(dǎo)骨干企業(yè)加快研發(fā)面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、新型中間件和辦公套件。 搶先布局發(fā)展智能化軟件。圍繞搶占智能化軟件領(lǐng)跑地位戰(zhàn)略目標(biāo),突破虛擬資源調(diào)度、數(shù)據(jù)存儲處理、大規(guī)模并行分析、分布式內(nèi)存計算、輕量級容器管理、可視化等云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù),以及虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等技術(shù)。支持機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、知識圖譜、計算機視聽覺、生物特征識別、復(fù)雜環(huán)境識別、新型人機交互、自然語言理解、智能控制與決策、類腦智能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動人工智能深入應(yīng)用和發(fā)展。 構(gòu)筑開源開放的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所等參與和主導(dǎo)國際開源項目,發(fā)揮開源社團、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、論壇會議等平臺作用,匯集國內(nèi)外優(yōu)秀開源資源,提升對開源資源的整合利用能力。通過聯(lián)合建立開源基金等方式,支持基于開源模式的公益性生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強開源技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培養(yǎng),增強開源社區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。 |
專欄2:信息技術(shù)服務(wù)能力躍升工程
強化基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè)。創(chuàng)新基礎(chǔ)通用的信息技術(shù)服務(wù)方法論,鼓勵企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多行業(yè)的知識庫。支持企業(yè)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)和集成平臺、異構(gòu)云環(huán)境資源調(diào)度管理、微服務(wù)管理等關(guān)鍵支撐工具。支持提升信息技術(shù)咨詢、信息系統(tǒng)方案設(shè)計、集成實施、遠(yuǎn)程運維等服務(wù)能力,鼓勵相關(guān)企業(yè)建立信息技術(shù)服務(wù)管理體系。建設(shè)完善一批公共技術(shù)服務(wù)平臺,提升測試驗證、集成適配等服務(wù)保障能力。 發(fā)展服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新軟件定義服務(wù)新理念,鼓勵發(fā)展新一代信息技術(shù)驅(qū)動的信息技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。整合資源,支持重點企業(yè)面向人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等領(lǐng)域,提升容器、區(qū)塊鏈、開發(fā)運營一體化等方面的關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)能力,加快培育各類新型服務(wù)模式和業(yè)態(tài),促進信息服務(wù)資源的共享和利用。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軟件和信息服務(wù))及產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織開展面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能服務(wù)試點示范。 促進企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持重點行業(yè)企業(yè)發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢,加速提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,發(fā)展基于云計算、大數(shù)據(jù)分析的新型服務(wù)業(yè)務(wù)。支持軟件企業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、平臺化轉(zhuǎn)型,研發(fā)綜合性應(yīng)用解決方案,并推動其與重點行業(yè)企業(yè)的跨界聯(lián)合,實現(xiàn)共贏。 |
(二)積極培育壯大新興業(yè)態(tài)
順應(yīng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和變革趨勢,著力研發(fā)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品和解決方案,鼓勵平臺型企業(yè)、平臺型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育新業(yè)態(tài)和新模式,形成“平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)、安全”協(xié)同發(fā)展的格局。
1. 創(chuàng)新云計算應(yīng)用和服務(wù)
支持發(fā)展云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,推動各行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)向云平臺遷移,促進基于云計算的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持云計算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用,積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。支持大企業(yè)開放云平臺資源,推動中小企業(yè)采用云服務(wù),打造協(xié)同共贏的云平臺服務(wù)環(huán)境。發(fā)展安全可信云計算外包服務(wù),推動政府業(yè)務(wù)外包。引導(dǎo)建立面向個人信息存儲、在線開發(fā)工具、學(xué)習(xí)娛樂的云服務(wù)平臺,培育信息消費新熱點。完善推廣云計算綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,加強云計算測評工具研發(fā)和測評體系建設(shè),提高云計算標(biāo)準(zhǔn)化水平和服務(wù)能力。
專欄3:云計算能力提升工程
發(fā)展面向智能制造的安全可信云計算。鼓勵骨干企業(yè)開展智能制造資源和服務(wù)的可信云計算資源池建設(shè),支撐智能制造全生命周期的各類活動。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合,發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷、在線支持服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。 開展云計算應(yīng)用示范。組織開展工業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新試點,推進研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、測試驗證等資源的開放共享,打造工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)。支持發(fā)展第三方專有云解決方案,在政務(wù)、金融、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開展行業(yè)應(yīng)用試點示范,推動核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向?qū)S性七w移。 提高公共云服務(wù)能力。開展公共云服務(wù)企業(yè)能力評價體系建設(shè),研究完善云服務(wù)評價及計量計費標(biāo)準(zhǔn),支持公共云服務(wù)骨干企業(yè)建設(shè)高水平公共云計算服務(wù)平臺。鼓勵政府部門、公共服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)骨干企業(yè)利用公共云服務(wù)構(gòu)建信息化解決方案。 |
2. 加快大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用
構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。加強大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。發(fā)展大數(shù)據(jù)采集和資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)資源流通交易、大數(shù)據(jù)成熟度評估等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài),推進大數(shù)據(jù)資源流通共享。培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè),打造多層次、梯隊化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綜合試驗區(qū)。支持大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗證、測評認(rèn)證等服務(wù),完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。
發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。支持研發(fā)面向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、運維服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和平臺,推動建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺,開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和試點示范。依托高端裝備、電子信息等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持建設(shè)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、行業(yè)平臺和服務(wù)示范基地,豐富工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式。
深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。面向金融、能源、農(nóng)業(yè)、物流、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)推廣大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案,促進大數(shù)據(jù)跨行業(yè)融合應(yīng)用,助力重點行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以服務(wù)民生需求為導(dǎo)向,加快大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、教育、交通、旅游、就業(yè)、社保、環(huán)保、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持建立面向政務(wù)、社會治理和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)平臺,強化頂層設(shè)計、整合資源,推動大數(shù)據(jù)技術(shù)深入應(yīng)用,提升政府治理能力和服務(wù)水平。
專欄4:大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范工程
加強大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。開展新一代關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、分布式數(shù)據(jù)庫、新型大數(shù)據(jù)處理引擎、一體化數(shù)據(jù)管理平臺、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)及工具攻關(guān),充分利用開源技術(shù)成果,推動構(gòu)建大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。發(fā)展大數(shù)據(jù)可擴展高質(zhì)量的計算平臺及相關(guān)軟件系統(tǒng),提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力,形成較為健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。大力發(fā)展與重點行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。 布局推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,支持有條件的地區(qū)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新試點。推動大數(shù)據(jù)與云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)等的融合發(fā)展,支持建立面向不同工業(yè)行業(yè)、不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺,選取重點工業(yè)行業(yè)、典型企業(yè)和重點地區(qū)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,提升工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)水平。 |
3. 深化移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域軟件創(chuàng)新應(yīng)用
加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件和服務(wù),面向新興媒體、醫(yī)療健康、文化教育、交通出行、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求,鼓勵建立分享經(jīng)濟平臺,支持發(fā)展基于軟件和移動互聯(lián)網(wǎng)的移動化、社交化、個性化信息服務(wù),積極培育新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式。加強物聯(lián)網(wǎng)運行支撐軟件平臺、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等研發(fā)應(yīng)用,進一步深化物聯(lián)網(wǎng)軟件技術(shù)在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的融合應(yīng)用。加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新型應(yīng)用,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗導(dǎo)航軟件技術(shù)及應(yīng)用平臺發(fā)展。
(三)深入推進應(yīng)用創(chuàng)新和融合發(fā)展
充分發(fā)揮軟件的深度融合性、滲透性和耦合性作用,加速軟件與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)用軟件、行業(yè)解決方案和集成應(yīng)用平臺,強化應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,提升服務(wù)型制造水平,培育擴大信息消費,強化對中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等的支撐服務(wù)。
1. 支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展
圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP等研發(fā)和應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),提高工業(yè)軟件產(chǎn)品的供給能力,強化軟件支撐和定義制造的基礎(chǔ)性作用。培育一批系統(tǒng)解決方案提供商,研發(fā)面向重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)的系統(tǒng)解決方案,開展試點示范,提升智能制造系統(tǒng)解決方案能力。推進信息物理系統(tǒng)(CPS)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,開展行業(yè)應(yīng)用測試和試點示范。推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)融合互動發(fā)展,打造新型研發(fā)設(shè)計模式、生產(chǎn)制造方式和服務(wù)管理模式。
專欄5:工業(yè)技術(shù)軟件化推進工程
工業(yè)軟件及解決方案研發(fā)應(yīng)用。面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求,支持研發(fā)計算機輔助設(shè)計與仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等一批應(yīng)用效果好、技術(shù)創(chuàng)新強、市場認(rèn)可度高的工業(yè)軟件產(chǎn)品及應(yīng)用解決方案,進一步突破高端分布式控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)、可編程邏輯控制器等工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術(shù)和產(chǎn)品,強化安全可靠程度和綜合集成應(yīng)用能力,推動在重點行業(yè)的深入應(yīng)用。 工業(yè)信息物理系統(tǒng)驗證測試平臺和行業(yè)應(yīng)用示范。支持工業(yè)信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)解決方案研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持建立工業(yè)信息物理系統(tǒng)驗證測試平臺和安全測試評估平臺。面向航空、汽車、電子、石化、冶金等重點行業(yè),開展信息物理系統(tǒng)應(yīng)用示范。 工業(yè)軟件平臺及APP研發(fā)和應(yīng)用試點示范。支持軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè),面向重點行業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)共性軟件平臺和新型工業(yè)APP庫,構(gòu)建工業(yè)技術(shù)軟件體系,開展應(yīng)用試點示范。支持有條件的地方或行業(yè)建設(shè)工業(yè)APP共享交易平臺,豐富工業(yè)技術(shù)軟件生態(tài)。 |
?
專欄6:面向服務(wù)型制造的信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展工程
支撐制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型加速轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)制造企業(yè)建立開放創(chuàng)新交互平臺、在線設(shè)計中心,充分對接用戶需求,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需、眾包、眾創(chuàng)等研發(fā)設(shè)計服務(wù)模式。鼓勵大型制造企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游的云制造、供應(yīng)鏈管理的服務(wù)。支持重點工業(yè)行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展產(chǎn)品監(jiān)測追溯、遠(yuǎn)程診斷維護、產(chǎn)品全生命周期管理等在線服務(wù)新模式,推動產(chǎn)品向價值鏈高端躍升。鼓勵企業(yè)基于產(chǎn)品智能化、供應(yīng)鏈在線化的大數(shù)據(jù)分析挖掘開展供應(yīng)鏈金融、融資租賃等新業(yè)務(wù)。 發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)。推動信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)面向制造業(yè)研發(fā)集成解決方案,提供信息技術(shù)咨詢、設(shè)計和運維服務(wù),開展示范應(yīng)用和推廣。面向工程機械、軌道交通、航空船舶等制造業(yè)重點領(lǐng)域,鼓勵和支持信息技術(shù)服務(wù)在智能工廠、數(shù)字化車間、綠色制造中的應(yīng)用,促進個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等智能制造新模式的應(yīng)用推廣。大力發(fā)展電子商務(wù),鼓勵行業(yè)電子商務(wù)平臺創(chuàng)新發(fā)展,支撐面向制造業(yè)的供應(yīng)鏈管理和市場銷售。 強化以供需對接為核心的服務(wù)支撐。探索建立面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)公共服務(wù)平臺,提供共性的研發(fā)測試、仿真模擬、人才培訓(xùn)、設(shè)備租賃等各項服務(wù)。強化供給端和需求端雙驅(qū)動,搭建信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)供需對接平臺,建立良性對接機制,推廣先進經(jīng)驗,促進跨領(lǐng)域合作。加快研制和推廣應(yīng)用面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS),構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
2. 支撐重點行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
面向“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、市場流通等環(huán)節(jié),支持相關(guān)應(yīng)用軟件、智能控制系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、涉農(nóng)電子商務(wù)等發(fā)展。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”能源發(fā)展需求,支持發(fā)展能源行業(yè)關(guān)鍵應(yīng)用軟件及解決方案,推進能源生產(chǎn)和消費協(xié)調(diào)匹配。堅持鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)軟件產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,強化對“互聯(lián)網(wǎng)+”金融的支撐服務(wù)。支持物流信息服務(wù)平臺、智能倉儲體系建設(shè),以及物流裝備嵌入式軟件等研發(fā)應(yīng)用,提升物流智能化發(fā)展水平。支持面向交通的軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā),支撐智能交通建設(shè),提高交通運輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平。
3. 支撐政府管理和民生服務(wù)
圍繞現(xiàn)代政府社會治理應(yīng)用需求,鼓勵和支持發(fā)展一批政府管理應(yīng)用軟件,利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立面向政府服務(wù)和社會治理的產(chǎn)品和服務(wù)體系。開展醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、扶貧等領(lǐng)域民生服務(wù)類應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù)的研發(fā)及示范應(yīng)用,推動基于軟件平臺的民生服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。
專欄7:軟件和信息技術(shù)服務(wù)驅(qū)動信息消費工程
發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案。支持軟件企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)深入合作,搭建關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案的協(xié)同創(chuàng)新平臺,研發(fā)大型管理軟件、嵌入式軟件等軟件產(chǎn)品,提升融合發(fā)展能力。面向重點行業(yè)領(lǐng)域,布局發(fā)展面向云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型計算環(huán)境的關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案,構(gòu)建行業(yè)重大集成應(yīng)用平臺。 發(fā)展面向重點行業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)服務(wù)。面向農(nóng)業(yè)、金融、交通、能源、物流、電信等重點行業(yè),大力發(fā)展行業(yè)智能化解決方案和數(shù)據(jù)分析等新型服務(wù)。面向醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,構(gòu)建新型信息技術(shù)服務(wù)支撐體系。圍繞餐飲、娛樂、出行、文化、旅游等居民生活服務(wù)領(lǐng)域消費需求,培育線上線下結(jié)合的服務(wù)新模式,發(fā)展基于軟件與互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟服務(wù)新業(yè)態(tài),以及各類創(chuàng)新型的產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞智慧城市建設(shè),重點發(fā)展智慧交通、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等領(lǐng)域的智能化解決方案和服務(wù)。支持有條件的地方和企業(yè)開展信息消費創(chuàng)新應(yīng)用示范,推廣擴大信息消費的典型經(jīng)驗和模式。 |
(四)進一步提升信息安全保障能力
圍繞信息安全發(fā)展新形勢和安全保障需求,支持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展安全測評與認(rèn)證、咨詢、預(yù)警響應(yīng)等專業(yè)化服務(wù),增強信息安全保障支撐能力。
發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)。支持面向“云管端”環(huán)境下的基礎(chǔ)類、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全類、終端與數(shù)字內(nèi)容安全類、安全管理類等信息安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;支持安全咨詢及集成、安全運維管理、安全測評和認(rèn)證、安全風(fēng)險評估、安全培訓(xùn)及新型信息安全服務(wù)發(fā)展。加快培育龍頭企業(yè),發(fā)展若干專業(yè)能力強、特色鮮明的優(yōu)勢企業(yè)。推動電子認(rèn)證與云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、生物識別等新技術(shù)的融合,加快可靠電子簽名應(yīng)用推廣,創(chuàng)新電子認(rèn)證服務(wù)模式。加強個人數(shù)據(jù)保護、可信身份標(biāo)識保護、身份管理和驗證系統(tǒng)等領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
完善工業(yè)信息安全保障體系。構(gòu)建統(tǒng)籌設(shè)計、集智攻關(guān)、信息共享和協(xié)同防護的工業(yè)信息安全保障體系。以“小核心、大協(xié)作”為原則,建設(shè)國家級工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障研究機構(gòu),開展國家級工業(yè)信息安全仿真測試、計算分析和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等技術(shù)平臺建設(shè),形成國家工業(yè)信息安全態(tài)勢感知、安全防護、應(yīng)急保障、風(fēng)險預(yù)警、產(chǎn)業(yè)推進等保障能力。完善政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系,開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護管理等政策及標(biāo)準(zhǔn)制定,加強工控安全檢查評估,支持工業(yè)控制系統(tǒng)及其安全技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā),鼓勵企業(yè)開展安全評估、風(fēng)險驗證、安全加固等服務(wù)。
專欄8:信息安全保障能力提升工程
發(fā)展關(guān)鍵信息安全技術(shù)和產(chǎn)品。面向云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域,突破密碼、可信計算、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等信息安全核心技術(shù),支持基礎(chǔ)類安全產(chǎn)品、采用內(nèi)容感知、智能沙箱、異常檢測、虛擬化等新技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)與邊界類安全產(chǎn)品、基于海量數(shù)據(jù)和智能分析的安全管理類產(chǎn)品,以及安全測評、WEB漏洞掃描、內(nèi)網(wǎng)滲透掃描、網(wǎng)絡(luò)安全防護、源代碼安全檢查等安全支撐工具的研發(fā)和應(yīng)用。 加強工業(yè)信息安全保障能力建設(shè)。選取典型工業(yè)控制系統(tǒng)及其設(shè)備,開展工業(yè)防火墻、身份認(rèn)證等重點網(wǎng)絡(luò)安全防護產(chǎn)品研發(fā)和測試驗證。面向石化、冶金、裝備制造等行業(yè),遴選一批重點企業(yè),開展網(wǎng)絡(luò)安全防護產(chǎn)品示范應(yīng)用。支持工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全實時監(jiān)測工具研發(fā)及其在重點企業(yè)的部署應(yīng)用。建設(shè)一批工業(yè)信息系統(tǒng)安全實驗室,優(yōu)先支持工業(yè)控制產(chǎn)品與系統(tǒng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)驗證、仿真測試、通信協(xié)議安全測評、監(jiān)測預(yù)警等公共服務(wù)平臺建設(shè),培育一批第三方服務(wù)機構(gòu)。 |
(五)大力加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),著力培育創(chuàng)新型企業(yè),促進形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展模式,強化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和公共服務(wù)能力提升,加強中央與地方協(xié)同,打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。面向重大應(yīng)用需求,以構(gòu)建基礎(chǔ)軟件平臺為核心,逐步形成軟件、硬件、應(yīng)用和服務(wù)一體的安全可靠關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以高端工業(yè)軟件及系統(tǒng)為核心,建立覆蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,形成軟件驅(qū)動制造業(yè)智能化發(fā)展的生態(tài)體系。圍繞新型消費和應(yīng)用,以智能終端操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)等為核心,面向移動智能終端、智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域,構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
培育創(chuàng)新型企業(yè)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織實施重大產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,不斷提高新型產(chǎn)品和服務(wù)的市場占有率和品牌影響力。支持企業(yè)面向云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)新環(huán)境,重塑業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu),創(chuàng)新研發(fā)模式、管理模式和商業(yè)模式,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。加強政策扶持、項目帶動和示范引領(lǐng),培育一批專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募?xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)。支持建設(shè)創(chuàng)客空間、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間,發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)咨詢、人才培訓(xùn)、檢驗檢測、投融資等專業(yè)化服務(wù),優(yōu)化改善中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。面向工業(yè)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全等重點領(lǐng)域,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理急需標(biāo)準(zhǔn)的研制和實施。實施《信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動計劃(2016-2020)》,完善和推廣信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)體系。開展標(biāo)準(zhǔn)驗證和應(yīng)用試點示范,建立標(biāo)準(zhǔn)符合性測試評估和認(rèn)證體系。支持組建標(biāo)準(zhǔn)推進聯(lián)盟,推動建立產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同推進機制。鼓勵支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定,提升國際話語權(quán)。
打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。支持中國軟件名城、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軟件和信息服務(wù))、中國服務(wù)外包示范城市、軟件出口(創(chuàng)新)基地城市等加大建設(shè)力度,做強優(yōu)勢領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。支持京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶等區(qū)域加強軟件技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,突出特色優(yōu)勢,加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。發(fā)揮東北地區(qū)裝備制造集群優(yōu)勢,發(fā)展面向制造業(yè)的軟件和信息技術(shù)服務(wù),助力東北老工業(yè)基地振興。支持中西部地區(qū)結(jié)合國家相關(guān)戰(zhàn)略實施,發(fā)展特色軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
專欄9: 公共服務(wù)體系建設(shè)工程
強化服務(wù)載體建設(shè)。支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,進一步推動產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)園區(qū)建設(shè),完善優(yōu)化一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、應(yīng)用體驗展示平臺等公共服務(wù)載體,打造線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,推動建設(shè)眾扶、眾籌等綜合服務(wù)平臺。支持中國軟件名城及試點城市創(chuàng)新公共服務(wù)機制,開展公共服務(wù)創(chuàng)新試點。建設(shè)一批面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺。鼓勵軟件和信息技術(shù)服務(wù)大企業(yè)、各類電子商務(wù)平臺向小微企業(yè)和創(chuàng)客群體開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,形成一批低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 提升公共服務(wù)能力。支持各類公共服務(wù)平臺利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)匯集數(shù)據(jù)信息,豐富平臺資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,推動平臺互聯(lián)互通、服務(wù)共享。培育一批知識產(chǎn)權(quán)、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、能力認(rèn)證、產(chǎn)品測評、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。推動行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方中介組織加強自身建設(shè),提升對行業(yè)發(fā)展和管理的服務(wù)支撐水平。以新興領(lǐng)域軟件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為重點,加強軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強化標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。 |
(六)加快提高國際化發(fā)展水平
堅持開放創(chuàng)新,把握“一帶一路”等國家戰(zhàn)略實施機遇,統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場資源,加強技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的國際交流與合作,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,提升國際化發(fā)展水平和層次。
提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展能力。支持龍頭企業(yè)等建立完善海外運營機構(gòu)、研發(fā)中心和服務(wù)體系,建設(shè)境外合作園區(qū),鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包等外向型業(yè)務(wù),加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口,打造國際品牌。依托雙邊、多邊合作機制和平臺,加強政企聯(lián)動,以龍頭企業(yè)為主體開展重大合作示范項目建設(shè),支持企業(yè)聯(lián)合,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同競爭優(yōu)勢,集群化“走出去”。加強原創(chuàng)技術(shù)引進渠道和機制建設(shè),深化與技術(shù)原創(chuàng)能力強的國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,加快引進人才、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢創(chuàng)新資源,提高產(chǎn)業(yè)“引進來”的合作層次和利用水平。
強化國際化服務(wù)支撐。鼓勵地方從政策、資金、項目等方面加大對產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的支持和推進力度。支持企業(yè)、科研機構(gòu)等積極參與軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域國際規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升國際話語權(quán)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開源聯(lián)盟等中介組織的作用,為企業(yè)國際化發(fā)展提供市場化、社會化服務(wù)。充分發(fā)揮知識更新工程、海外人才培訓(xùn)等手段的作用,支持軟件企業(yè)培養(yǎng)國際化人才和引進海外優(yōu)秀人才。
五、保障措施
(一)完善政策法規(guī)體系
深入落實《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2011〕4號),研究制定新形勢下適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點的政策措施。完善激勵創(chuàng)新的政策措施和機制,強化對軟件創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的首購、訂購支持,鼓勵軟件企業(yè)加大研發(fā)投入。引導(dǎo)和鼓勵在信息化建設(shè)中加大對軟件和信息安全的投入。支持制定推動軟件技術(shù)與其他行業(yè)融合發(fā)展的政策措施。進一步完善鼓勵政府購買服務(wù)的相關(guān)機制和措施手段。支持有條件的地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新試點。鼓勵地方研究制定加快企業(yè)“走出去”的政策措施。加強產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行、評估和監(jiān)管。推動完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)體系。
(二)健全行業(yè)管理制度
鼓勵利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù),探索加強行業(yè)運行監(jiān)測分析、預(yù)警預(yù)判以及事中事后監(jiān)管的新模式新方法,提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。進一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強化標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的促進作用。開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議,加強行業(yè)態(tài)勢分析和預(yù)警預(yù)判,深入推進軟件正版化,鼓勵企業(yè)聯(lián)合建設(shè)軟件專利池、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力。加強軟件資產(chǎn)管理和使用,開展軟件價值評估和定價機制研究,探索建立科學(xué)合理的軟件價值評估體系。鼓勵研究建立云服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興領(lǐng)域交易機制和定價機制。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢新特點,加強產(chǎn)業(yè)收入計量標(biāo)準(zhǔn)的研究,完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。強化行業(yè)自律,完善行業(yè)信用評價體系,進一步規(guī)范市場秩序。加強行業(yè)智庫建設(shè),提升發(fā)展決策支撐能力。
(三)加大財政金融支持
創(chuàng)新財政資金支持政策,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金資源,加大對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持。采用政府引導(dǎo)、市場化運作方式,探索建立國家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持有條件的地方、大企業(yè)和投資機構(gòu)設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項資金或產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、天使創(chuàng)投、股權(quán)和并購等各類基金。鼓勵運用政府和社會資本合作(PPP)模式,引導(dǎo)社會資本參與重大項目建設(shè)。完善企業(yè)境外并購、跨境結(jié)算等相關(guān)金融服務(wù)政策。深化產(chǎn)融合作,在風(fēng)險可控的前提下,推動商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù),支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動政策性銀行在國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)自身職能定位為符合條件的企業(yè)提供信貸支持。健全融資擔(dān)保體系,完善風(fēng)險補償機制,鼓勵金融機構(gòu)開展股權(quán)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù),試點信用保險、科技保險,研究合同質(zhì)押、資質(zhì)抵押的法律地位和可行性。鼓勵企業(yè)擴大直接融資,支持具備條件的企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資、公司信用債等新型融資方式。
(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)
實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。強化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,依托重大人才工程,加強“高精尖缺”軟件人才的引進和培養(yǎng)。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)基金,重點培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才及復(fù)合型人才。以學(xué)校教育為基礎(chǔ)、在職培訓(xùn)為重點,建立健全產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)機制,探索建立人才培養(yǎng)的市場化機制,利用信息化手段創(chuàng)新教育教學(xué)方式。鼓勵高校面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案。推廣首席信息官制度,鼓勵企業(yè)加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進。深入實施人才引進政策,重點發(fā)揮企業(yè)在人才引進中的作用,吸引和集聚海外優(yōu)秀人才特別是高端人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立完善以能力為核心、以業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價標(biāo)準(zhǔn),大力弘揚新時期工匠精神。
(五)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立健全部門、行業(yè)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)推進機制,在協(xié)同創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)管理、市場監(jiān)管、資金保障等方面加強聯(lián)動合作。引導(dǎo)和推動各地區(qū)、各部門因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),合理布局重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項目,分工協(xié)作、有序推進。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)建立多層次合作創(chuàng)新機制,在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、安全保障、資源分配利用等方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。加強規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估,確保規(guī)劃實施質(zhì)量。
?