全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試號牌今天（3月1日）在滬發(fā)放。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)測試試驗和專家組評審，上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試推進(jìn)工作小組審核通過，上海汽車集團(tuán)股份有限公司和上海蔚來汽車有限公司獲得第一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試號牌，獲得智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路的資格。

當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，上海必須緊抓機(jī)遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，加大創(chuàng)新力度，明確思路舉措，加快構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)高端化、電動化、智能化發(fā)展的新格局。為加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，指導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展道路測試工作，前期，市經(jīng)信委和市公安局、市交通委聯(lián)合制訂了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》，于3月1日正式發(fā)布，為上海在全國率先實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試奠定了基礎(chǔ)，將加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車從研發(fā)測試向示范應(yīng)用和商業(yè)化推廣轉(zhuǎn)變。

一、《道路測試管理辦法》主要內(nèi)容

《道路測試管理辦法》是落實《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》的重要舉措，立足于滿足廣大汽車企業(yè)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行開放道路測試的迫切需求。

一是明確道路測試推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)。市經(jīng)信委、市公安局、市交通委共同成立上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試推進(jìn)工作小組，按照職責(zé)分工，審核測試主體提出的道路測試申請，頒發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試通知書和試車臨時行駛車號牌，組織開展道路測試檢查以及測試車輛和道路的相關(guān)評估工作，協(xié)調(diào)本辦法實施過程中的有關(guān)事項。同時，組織成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試評審專家組，定期召開專家組評審會議，并委托上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心作為第三方機(jī)構(gòu)，受理智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試主體提出的測試申請。

二是明確道路測試申請條件。對測試主體、測試駕駛?cè)?、測試車輛進(jìn)行明確的界定，同時提出具體要求條件，如：測試主體應(yīng)建立測試車輛遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺，同時按要求接入第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)平臺；為申請測試車輛購買每車不低于500萬元的交通事故責(zé)任保險或者出具相同金額的賠償保函。測試駕駛?cè)藨?yīng)具有50小時以上自動駕駛系統(tǒng)操作經(jīng)驗，其中40小時以上的相應(yīng)申請測試項目的駕駛經(jīng)驗。測試車輛應(yīng)在第三方機(jī)構(gòu)指定的封閉測試區(qū)內(nèi)，按照測試評價規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)測試項目的實車試驗，在規(guī)定的有效試驗次數(shù)內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的要求等。

三是明確道路測試審核流程。測試主體參照智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請流程圖進(jìn)行申請；第三方機(jī)構(gòu)收到申請材料后5個工作日內(nèi)完成材料初審，并在初審合格后的5個工作日內(nèi)通知測試主體到指定封閉測試區(qū)進(jìn)行實車檢查及試驗，然后向推進(jìn)工作小組提交符合要求的測試主體申請材料；推進(jìn)工作小組在收到材料后10個工作日內(nèi)召開專家組評審會議進(jìn)行論證，向通過審核的測試主體頒發(fā)道路測試通知書和試車臨時行駛車號牌，并定期向社會公布。

四是明確交通事故責(zé)任認(rèn)定及處理。在測試期間發(fā)生交通違法行為的，由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對測試駕駛?cè)诉M(jìn)行處理。在測試期間發(fā)生交通事故，測試車輛方經(jīng)依法認(rèn)定有過錯的，應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。測試駕駛?cè)嘶蛘邷y試主體的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

五是明確相關(guān)違規(guī)操作責(zé)任。測試主體存在違規(guī)操作或者違反本辦法規(guī)定的，第三方機(jī)構(gòu)暫停測試主體申報的所有測試車輛的測試計劃，推進(jìn)工作小組取消其測試資格并定期公布違規(guī)操作測試主體名單。測試主體自被取消測試資格之日算起的1年內(nèi)不得提交測試申請。測試主體應(yīng)當(dāng)對提交的所有材料及數(shù)據(jù)的真實性、合法性負(fù)法律責(zé)任。

目前，根據(jù)本市道路交通實際情況和第三方機(jī)構(gòu)對相關(guān)道路的評估，在嘉定區(qū)劃定了安全性高、風(fēng)險等級低的5.6公里道路，作為本市第一階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路。具體路段為：博園路（墨玉南路至安研路路口），長度2.7公里；博園路（安虹路至安智路路口），長度0.9公里；北安德路（安禮路至安智路路口），長度2.0公里。下一步，將分級逐步開放更多的道路環(huán)境用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試。

二、上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

上海正在深入貫徹落實黨的十九大精神，大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，全力打響“上海制造”品牌。汽車產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。2017年，上海汽車工業(yè)總產(chǎn)值6774億元，同比增長19.1%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)19.9%；上海新能源汽車實現(xiàn)推廣上牌約6.1萬輛，累計推廣達(dá)到16.6萬輛，均居全國第一，繼續(xù)保持為全球最大的推廣應(yīng)用城市；上海新能源汽車制造業(yè)產(chǎn)值首次突破200億元，達(dá)到232.38億元，同比增長42.6%。上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)率先起步發(fā)展，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是智能網(wǎng)聯(lián)汽車重要政策率先出臺并實施。制訂了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實施方案》，將發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為服務(wù)國家制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心尤其是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)先布局方向，作為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略領(lǐng)航工程，深入實施“創(chuàng)新鏈突破、產(chǎn)業(yè)鏈培育、資源鏈開放”三大創(chuàng)新行動。

二是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈加快布局。上汽集團(tuán)推出的互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)汽車榮威RX5，成為國內(nèi)汽車市場細(xì)分領(lǐng)域暢銷產(chǎn)品。上海蔚來汽車研發(fā)的高性能7座純電動智能互聯(lián)SUVES8正式發(fā)布上市。在本市相關(guān)政策的聚焦支持下，智能網(wǎng)聯(lián)整車、智能車載操作系統(tǒng)、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、中央域控制器、線控制動系統(tǒng)等整車及核心零部件企業(yè)加快科技創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

三是國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)是國內(nèi)首個建設(shè)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合性示范應(yīng)用區(qū)域，其封閉測試區(qū)已建成200個智能駕駛測試場景，成為測試能力齊全、技術(shù)水平先進(jìn)、影響力大的國際性平臺。

四是智能網(wǎng)聯(lián)汽車重要公共平臺及標(biāo)準(zhǔn)加快構(gòu)建。由上海市人民政府、工業(yè)和信息化部主辦的2017世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會在上海嘉定成功舉行。成立上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2020年將建成具有全球影響力的國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。組建上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組，正在開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主緊急制動、車道偏離預(yù)警等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂。