各區(qū)經委（商務委）、科委（信息委）、各有關單位：

“十三五”時期是上海創(chuàng)新驅動發(fā)展，經濟轉型升級的深化期，是上海電子信息制造業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉變、加快構建新一代電子信息制造業(yè)體系的關鍵時期。面對新形勢、新環(huán)境和新要求，上海電子信息制造業(yè)緊緊抓住新技術革命產業(yè)發(fā)展新趨勢，加快構建符合中國制造2025戰(zhàn)略和具有全球影響力科創(chuàng)中心的現(xiàn)代產業(yè)體系，為建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市提供支撐。根據(jù)《上海市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《上海市制造業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》，為推進上海電子信息制造業(yè)結構升級和創(chuàng)新發(fā)展，特制定本規(guī)劃。  

 

一、發(fā)展基礎

 

(一)     （一）發(fā)展現(xiàn)狀

 

1.產業(yè)先于全國步入“新常態(tài)”，增長質量逐步提升

 

“十二五”期間，受外部需求下降、自身結構調整等影響，上海電子信息制造業(yè)進入了發(fā)展“新常態(tài)”。2012年以來產業(yè)連續(xù)出現(xiàn)負增長現(xiàn)象，2015年上海電子信息制造業(yè)完成工業(yè)總產值6159.55億元，同比下降1.8%，低于同期全國電子信息制造業(yè)7.6%的平均增速，也低于“十一五”上海電子信息制造業(yè)18.7%的年均增長速度。

 

產業(yè)整體增長放緩的同時，部分反映增長質量、效益的指標卻出現(xiàn)明顯提升。上海電子信息制造業(yè)的增加值率從“十一五”期末的9.8%升至2015年的13.7%，連續(xù)5年增長；從勞動生產率看，上海電子信息制造業(yè)人均產出在國內位居前列。

 

2.結構升級穩(wěn)步推進，新一代產業(yè)體系初步成型

 

為了應對市場需求疲軟、產業(yè)增速放緩的發(fā)展環(huán)境，“十二五”期間上海電子信息制造業(yè)積極主動進行結構調整。組裝加工型企業(yè)逐步將低端產品生產線向國內中西部地區(qū)轉移，在電子信息制造業(yè)產業(yè)結構中占比不斷下降，從“十一五”末的55.1%降至2015年的48%，按期完成“十二五”既定目標。

 

同時，以集成電路、新型顯示等為代表的新一代信息技術產業(yè)體系初步形成。2015年上海集成電路產業(yè)（不計設備材料業(yè)）實現(xiàn)銷售收入851.55億元，增長15.5%，產業(yè)規(guī)模、技術水平、產業(yè)鏈配套等繼續(xù)在全國領先；上海已率先切入代表產業(yè)發(fā)展方向的AM-OLED領域，形成了產業(yè)集聚。

 

3.技術創(chuàng)新投入持續(xù)增長，創(chuàng)新成效顯著

 

企業(yè)研發(fā)投入逐年增加，2011年至2015年上海電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)R&D經費內部支出由50.05億元增至87.91億元，R&D占主營業(yè)務收入比重由0.75%提高至1.34%。創(chuàng)新產出對產業(yè)發(fā)展的支撐作用進一步增強，2011年至2015年上海電子信息制造業(yè)新產品銷售收入占主營業(yè)務收入比重由13.55%提高至14.53%。創(chuàng)新能力持續(xù)提升，芯片制造12英寸28納米工藝進入量產，14納米工藝研發(fā)已經展開；采用上海自主研發(fā)CPU的筆記本、臺式機、服務器等已投放市場；AM-OLED面板在國內率先實現(xiàn)對下游用戶供貨；TD-LTE核心芯片繼續(xù)領跑，測試儀器研發(fā)實現(xiàn)突破；高精度便攜式化學氣體和PM2.5等新型傳感器研制成功;國內首個擁有自主知識產權的高壓汽油直噴發(fā)動機控制實現(xiàn)集成芯片定制。

 

4.投資依賴日益減弱，投入產出效率持續(xù)優(yōu)化

 

“十二五”期間，上海電子信息制造業(yè)投資規(guī)?？傮w呈現(xiàn)下降態(tài)勢，從2011年高峰時244.74億元，下降至2015年的173.3億元。“十二五”期間上海電子信息制造業(yè)投資總額997.33億元。與此同時，上海電子信息制造業(yè)加快了發(fā)展方式轉型和驅動力轉換，產業(yè)發(fā)展對投資依賴不斷降低，投入產出持續(xù)優(yōu)化。2015年上海電子信息制造業(yè)投入與營業(yè)收入之比為37.8，高于全市工業(yè)35.5，也高于全國電子信息制造業(yè)8.1平均水平。

 

(二)    （二）發(fā)展環(huán)境

 

1.產業(yè)發(fā)展格局出現(xiàn)重大調整

 

當前，全球電子信息制造業(yè)低端環(huán)節(jié)向成本更低新興國家轉移和高端環(huán)節(jié)回流發(fā)達國家的趨勢日趨明顯。一方面，基于市場、成本等因素考慮，全球電子信息制造業(yè)向泰國、越南等新興國家轉移加速，產業(yè)競爭特別是低端制造環(huán)節(jié)的競爭進一步加??；另一方面，出于提振經濟和維護國家信息安全等考慮，發(fā)達國家政府開始重新審視本土制造業(yè)的作用和地位，出臺“工業(yè)4.0”、“再工業(yè)化”等一系列推動制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其對電子信息制造高端環(huán)節(jié)的參與度也日漸深入。“十三五”期間上海電子信息制造業(yè)面臨“高端難承接、低端被轉移”壓力將進一步增加。但與此同時，產業(yè)格局深度調整也為企業(yè)開展并購重組、全球布局、提升技術和能級提供了新機遇。

 

2.信息技術創(chuàng)新進入重要窗口期

 

新一代信息技術正在醞釀重大突破。信息產業(yè)已進入“后PC”時代，智能手機、平板電腦、可穿戴設備等新型終端正成為主流，跨終端開放平臺正在形成；集成電路技術日益逼近現(xiàn)有技術、材料的極限，技術重大變革的需求愈來愈強烈；網絡技術將努力突破傳輸控制協(xié)議/互聯(lián)網絡協(xié)議（TCP/IP）的局限，傳統(tǒng)的廣播電視、移動通信及互聯(lián)網正在加劇融合形成新一代異構網絡，以滿足多網協(xié)同傳輸、萬物互聯(lián)、時時互聯(lián)的要求；云計算、大數(shù)據(jù)等技術的興起，帶來信息處理、應用方式的變革；人工智能和類腦技術的發(fā)展，將加速“智能時代”和“智慧社會”的到來。在新一代信息技術領域，上海聚焦力量實現(xiàn)核心技術突破和產業(yè)化，就有可能將上海電子信息制造業(yè)在相關領域的潛在優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展的新動力。

 

3.融合創(chuàng)新成為信息產業(yè)發(fā)展新引擎

 

帶有互聯(lián)網思維的新型制造業(yè)開始規(guī)?；l(fā)展，引發(fā)全球電子信息制造業(yè)格局、組織形式等的重大變革。以工業(yè)互聯(lián)網、分散制造、智能工廠、大數(shù)據(jù)、虛擬生產等為特征的智能制造，線上線下一體化的產品銷售與服務支持，開始在電子信息制造業(yè)中加快應用?；诋a業(yè)鏈、開放平臺、產業(yè)生態(tài)等的創(chuàng)新成為發(fā)展方向，不僅實現(xiàn)了社會資源的整合、共享、優(yōu)化，推動了電子信息制造業(yè)的轉型升級和提質增效，也促進了不同產業(yè)間的跨界融合以及業(yè)態(tài)和服務的創(chuàng)新。新一代信息技術逐步成熟，為制造服務融合提供了有力的支撐，為“十三五”上海電子信息制造業(yè)通過提升軟實力實現(xiàn)產業(yè)鏈掌控能力提供了可行的路徑方向。

 

4.轉型升級拓展新空間

 

“十三五”是國內實施供給側結構性改革、“中國制造2025”戰(zhàn)略的關鍵階段，電子信息制造業(yè)發(fā)展面臨產業(yè)轉型升級和發(fā)展動力轉換，亟需逐步擺脫對要素投入依賴，實現(xiàn)由大到強的轉變。“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略持續(xù)深入推進，兩化融合、制造與服務融合成為信息產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎和提質增效的新手段。“一帶一路”、“長江經濟帶”等戰(zhàn)略的實施，為國內資本、產能、產品輸出拓展了空間，推動了區(qū)域合作發(fā)展進一步深化。這為上海電子信息制造業(yè)在強化基礎能力、提高創(chuàng)新能級、提升品牌質量等方面取得突破、實現(xiàn)產業(yè)升級，明確了發(fā)展方向，提供了廣闊空間。

 

5.科創(chuàng)中心建設提供新機遇

 

上海正在加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，不僅要在推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭，同時也要努力走到世界前列。積極推動制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，為“十三五”上海電子信息制造業(yè)集聚全球創(chuàng)新資源、加快技術和產業(yè)創(chuàng)新、構建新的核心競爭力提供了新的機遇。

 

(三)     （三）問題與挑戰(zhàn)

 

“十二五”時期上海電子信息制造業(yè)主動調整結構、加快轉型發(fā)展，但是面對國內外產業(yè)發(fā)展態(tài)勢不斷變化，上海電子信息制造業(yè)仍然存在不少短板，也面臨一系列挑戰(zhàn)。一是自主創(chuàng)新能力不足，核心技術控制能力較弱。上海電子信息制造業(yè)技術提升主要依靠購買國外授權許可，關鍵零部件大量依賴進口，企業(yè)普遍存在科技研發(fā)投入不足、技術儲備薄弱等問題。二是產業(yè)環(huán)節(jié)相互分割，產業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展尚未形成。上海電子信息制造業(yè)產業(yè)鏈缺少縱向合作和橫向整合，也未能形成整機系統(tǒng)帶動整個產業(yè)鏈合作創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的局面。同時產業(yè)鏈中研發(fā)設計、供應鏈管理、產品銷售、品牌運營等產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展不足，對整體產業(yè)鏈缺乏掌控力。三是國內競爭日趨激烈，產業(yè)發(fā)展同質化現(xiàn)象嚴重。近年來國內其他省市電子信息制造業(yè)發(fā)展迅猛，國內競爭日趨白熱化，上海在產業(yè)結構、發(fā)展重點、發(fā)展模式等方面與國內其他省市同構現(xiàn)象日益突出，一些重點領域在國內的地位有所下降。四是外需市場萎縮，要素環(huán)境制約加大。全球經濟仍未從金融危機造成的波動中完全恢復，電子信息產品對外出口短期難有大的提升，上海電子信息制造業(yè)發(fā)展面臨市場轉換的風險。同時，國內土地、能源、環(huán)境等政策約束越來越強化，對電子信息制造業(yè)資源節(jié)約化、發(fā)展綠色化提出了更高要求。

 

二、“十三五”發(fā)展思路和目標

 

 

 

 

（一）指導思想

 

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，牢牢把握全球新一輪產業(yè)變革和信息技術發(fā)展的前沿趨勢，主動認識、適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對接和服務“中國制造2025”、“互聯(lián)網+”國家戰(zhàn)略，抓住建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心和自貿區(qū)契機，深入推進供給側結構性改革，以增強自主創(chuàng)新能力、提升增長質量效益、推動跨界融合為主線，大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進一步強化全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，鞏固上海在電子信息制造業(yè)技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產業(yè)模式創(chuàng)新等方面的國內龍頭地位，實現(xiàn)上海電子信息制造業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，為上海基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強有力的支撐。

 

（二）主要原則

 

1.創(chuàng)新引領、高端發(fā)展

 

在建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心框架下，實施開放式創(chuàng)新戰(zhàn)略，匯聚整合國內外優(yōu)質創(chuàng)新資源，完善技術創(chuàng)新政策、環(huán)境，加快提升電子信息制造業(yè)創(chuàng)新活躍度和創(chuàng)新能力。推動電子信息制造業(yè)各重點領域搶占產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端，加快突破關鍵零部件和核心技術及產業(yè)化，推動并支撐“上海制造”向“上海智造”轉型升級，實現(xiàn)產業(yè)的高端化發(fā)展。

 

2.應用拉動、融合發(fā)展

 

面向城市發(fā)展重大需求及重點行業(yè)應用，整合產業(yè)資源，形成系統(tǒng)解決方案和集成能力，實現(xiàn)應用方案的多元化和可延展，打造電子信息制造業(yè)重點領域產業(yè)鏈競爭力。順應信息產業(yè)融合發(fā)展趨勢，圍繞培育發(fā)展四新經濟，促進建設智慧城市，大力推動兩化融合，推動硬硬融合、軟硬結合、硬件服務融合，實現(xiàn)產業(yè)跨界發(fā)展。

 

3.聚焦前瞻、集約發(fā)展

 

跟蹤、梳理、把握全球電子信息產業(yè)重點領域的技術發(fā)展趨勢和新興領域重要發(fā)展方向，依照遠近結合原則部署發(fā)展重點和推進措施，強化產學研協(xié)作，理順和創(chuàng)新電子信息制造業(yè)前瞻技術產業(yè)化的工作機制。提升電子信息制造業(yè)產業(yè)能級，逐步淘汰低效、低附加值產業(yè)環(huán)節(jié)，提高產業(yè)發(fā)展的質量、效益。提升電子信息制造業(yè)服務支撐傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)結構升級和發(fā)展方式轉變的能力。

 

4.優(yōu)化布局、開放發(fā)展

 

市區(qū)聯(lián)動，優(yōu)化上海電子信息制造業(yè)重點領域產業(yè)布局，推動創(chuàng)新要素向重點園區(qū)集中，提升園區(qū)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展能級。鼓勵電子信息制造企業(yè)開展跨國經營，通過跨國投資、并購等，整合全球資源，建立全球產業(yè)鏈體系，提升產業(yè)國際競爭能力。

 

（三）發(fā)展目標

 

“十三五”期間，上海電子信息制造業(yè)注重創(chuàng)新引領、結構提升、科學投入、綠色環(huán)保、集約發(fā)展。到2020年，在產業(yè)增長質量、核心技術突破及產業(yè)化、龍頭企業(yè)培育、創(chuàng)新能力建設、跨界融合等方面取得突破，初步將上海建設成為具有國際影響力的電子信息制造業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化基地，在重點領域技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產業(yè)模式創(chuàng)新、產業(yè)鏈生態(tài)建設等方面，取得國內龍頭地位。

 

到2020年，新一代信息技術制造業(yè)規(guī)模達4000億元，增加值率較“十二五”末提升2個百分點。集成電路、下一代網絡、新型顯示、汽車電子等重點領域繼續(xù)鞏固國內領先地位，物聯(lián)網、車聯(lián)網、智能產品、智能傳感器等新興領域初具規(guī)模。

 

積極支持企業(yè)做大做強。到2020年，打造5家掌握核心技術、具有國際競爭力、年收入超100億元的龍頭企業(yè)，培育10家具有自主創(chuàng)新能力、技術在國內具有領先優(yōu)勢、年收入超50億元的創(chuàng)新型企業(yè)，形成5個能夠整合全球資源及全面參與國際競爭的電子信息制造產業(yè)集群。

 

上海“十三五”電子信息制造業(yè)發(fā)展主要指標

 

三、發(fā)展重點及布局

 

“十三五”期間，以技術創(chuàng)新、應用帶動兩輪驅動，實現(xiàn)上海電子信息制造業(yè)的轉型發(fā)展態(tài)勢。集成電路、下一代網絡、新型顯示、汽車電子等優(yōu)勢領域，聚焦中國制造2025，以市場戰(zhàn)略為主，做大做強；物聯(lián)網、車聯(lián)網、智能產品、智能傳感器等新興領域，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，培育產業(yè)鏈基礎，重點推進示范性應用，形成產業(yè)發(fā)展的新增長點；量子技術、腦機融合、無人駕駛等前沿領域，重點支持前瞻布局、技術攻關。

 

(四)    （一）優(yōu)勢領域做大做強

 

1.集成電路

 

建成國內最為完備、技術最為先進、最具競爭力的集成電路產業(yè)體系，形成設計、制造、裝備材料、封裝測試聯(lián)動發(fā)展，鞏固在國內集成電路領先地位。

 

發(fā)展目標：產業(yè)規(guī)模。到2020年，集成電路產業(yè)銷售規(guī)模力爭達到2000億元。技術和工藝。先進設計能力進入16/14納米及以下，量產工藝達到16/14納米；特色工藝進入世界先進行列，部分領域達到國際領先水平。產業(yè)配套。國產主要專用裝備和材料在大生產線上占有率超過30％和40%，關鍵裝備和材料進入國際采購體系。產業(yè)結構。結構更加優(yōu)化，設計制造的比重顯著提升，設計業(yè)、制造業(yè)、封裝測試業(yè)、裝備材料業(yè)占比分別為4：3：2：1。龍頭企業(yè)。培育出一批設計、制造、裝備的龍頭企業(yè)，設計和制造領域的龍頭企業(yè)進入世界先進行列。

 

發(fā)展重點：聚焦自主突破、協(xié)同發(fā)展，堅持設計和制造并重，推動高端裝備、材料研發(fā)和產業(yè)化協(xié)同應用，強化與長三角地區(qū)的產業(yè)聯(lián)動，積極推進新型微納電子材料和器件共性技術、硅集成電路技術與非硅材料融合的研究。優(yōu)先發(fā)展芯片設計業(yè)，支持芯片設計企業(yè)開展并購和產業(yè)整合，推動芯片設計、整機、服務聯(lián)動發(fā)展，對接國家科技重大專項大力推進自主可控CPU產品的研發(fā)和應用實現(xiàn)，支持智能終端SoC發(fā)展，面向物聯(lián)網、云計算、工業(yè)控制、汽車電子、醫(yī)療電子、金融、智能交通等應用，實現(xiàn)嵌入式控制、傳感器、安全控制、新型存儲器、電力電子、顯示驅動芯片等突破發(fā)展，鼓勵發(fā)展設計服務等新業(yè)態(tài)，推動芯片設計水平由28納米向16/14納米提升。集中發(fā)展芯片制造業(yè)，依托國家和本市產業(yè)基金加大投入力度，加快推進本市12英寸生產線及8英寸特色工藝生產線建設，提升28納米工藝技術與生產能力，支持16/14納米工藝量產以及10/7納米先導工藝技術預研，加速配套IP庫建設，發(fā)展嵌入式閃存、先進數(shù)模混合電路、MEMS、IGBT等特色工藝。突破發(fā)展裝備材料業(yè)，依托國家重大科技專項和12英寸生產線及引導線建設，重點支持高端光刻機、刻蝕機、硅通孔、鍍銅、光學檢測、離子注入、清洗機等關鍵裝備，以及12英寸硅片、SOI硅片、化合物半導體、電子化學品、拋光液、光掩膜等基礎材料的研發(fā)和產業(yè)化。聯(lián)動發(fā)展封裝測試業(yè)，加快提升先進封裝產能比重，加強與長三角地區(qū)封裝產業(yè)鏈協(xié)作。

 

2.新型顯示

 

做大做強AM-OLED，建成國內中小尺寸AM-OLED技術高地，提升國產化配套能力，拓展融合應用，繼續(xù)保持國內引領地位。積極培育激光顯示、智慧照明和智能顯示等新興領域。

 

發(fā)展目標：產業(yè)規(guī)模。到2020年，新型顯示領域規(guī)模實現(xiàn)600億。技術和工藝。AM-OLED，提升面板產業(yè)能級，掌握高分辨率面板、柔性顯示等量產能力，技術上達到國內領先、國際先進行列。以智慧照明應用引領，推動大功率LED先進芯片和智能系統(tǒng)發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)的高端化、智能化發(fā)展。產業(yè)配套。AM-OLED關鍵發(fā)光成品材料、關鍵工藝裝備、高分辨率驅動IC實現(xiàn)部分國產化替代，并進入國際采購體系。打造智慧照明和智能顯示高端元器件制造、應用的完整產業(yè)體系。

 

發(fā)展重點：AM-OLED面板。聚焦高分辨率中小尺寸屏幕和柔性AM-OLED顯示，加快推動高世代線重大項目實施，形成圍繞龍頭企業(yè)的產業(yè)集群，鞏固上海AM-OLED領域領先優(yōu)勢。智慧照明產業(yè)。推動LED智慧照明應用技術和系統(tǒng)向高端提升，促進倒裝、垂直等先進LED芯片發(fā)展，探索發(fā)展可見光通信（LiFi）、LED植物照明等新應用，加快形成產業(yè)集聚。產業(yè)配套方面。堅持產業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展，加快形成關鍵原材料、關鍵工藝設備和高端驅動芯片的上游產業(yè)集群，促進新型顯示企業(yè)與配套企業(yè)縱向融合，加強與智能終端、可穿戴設備、汽車電子等下游產業(yè)橫向合作。新興領域。推進激光顯示、微顯示、印刷法工藝、基于顯示技術的傳感探測等新技術新應用，積極布局下一代真柔性顯示技術。

 

3.下一代網絡

 

聚焦5G前沿技術，開展適應未來移動互聯(lián)網發(fā)展需求的移動通信核心技術標準研究，搶占前沿制高點，加大技術與應用融合，鞏固并提升上海在國內下一代網絡領域第一梯隊的地位。

 

發(fā)展目標：產業(yè)規(guī)模。到2020年，下一代網絡規(guī)模實現(xiàn)600億元。技術創(chuàng)新。5G通信、硬件通用化與軟件虛擬化、窄帶物聯(lián)網（NB-IOT）、可見光通信（LiFi）、毫米波通信等方面走在國內前列。龍頭企業(yè)。做精做強上海本地龍頭企業(yè)，鞏固上海在國內手機和智能終端設計領域國內第一的地位，培育一批在細分領域的本土領先企業(yè)，積極對接國內龍頭企業(yè)新業(yè)務。

 

發(fā)展重點：無線網絡方面重點推進超密集組網等LTE-A技術攻關和產業(yè)化進程，大力發(fā)展TD-LTE小型化基站以及鐵路、航空、物流、智能電網等重點領域行業(yè)應用解決方案，積極布局大規(guī)模天線、毫米波通信等5G關鍵技術和可見光通信等前沿技術，推動SDN/NFV/云技術與無線網絡的結合，加快VoLTE、天地一體通信網絡、集群通信等研發(fā)和應用。有線網絡方面加快光網絡接入傳輸、高性能路由芯片、高速路由交換和接入設備、高性能IPv4 和IPv6網絡互通設備等產業(yè)化，推進千兆光網的應用。多網融合方面重點推進新一代無線數(shù)字電視網絡與移動通信網絡、互聯(lián)網絡的全IP融合網絡設計，積極支持并爭取全球技術標準認證及檢測中心落戶上海，大力推動物理層、網絡層、應用層全系列評測技術能力建設。芯片與軟件方面重點推進基帶芯片、應用處理器、射頻及功率放大器、電源管理、傳感、RFID、NFC、存儲等關鍵芯片研發(fā)，大力發(fā)展操作系統(tǒng)、中間件和瀏覽器、應用軟件，積極支持智能終端硬軟件及業(yè)務應用的評測技術。安全和業(yè)務支撐方面重點推進認證鑒權、域名解析、地址分配查詢、網絡管理、客戶服務、融合計費等支撐系統(tǒng)研發(fā)，大力發(fā)展流量控制、防火墻、入侵檢測等安全防護設備和大規(guī)模網絡性能測試設備系統(tǒng)。

 

4.汽車電子

 

基本形成覆蓋車載、車身、動力、底盤、網絡、車用傳感器和芯片等汽車電子各環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈體系，拉動本土核心零部件企業(yè)在智能化、綠色化、網絡化等重點領域的自主開發(fā)和上下游協(xié)同配套，繼續(xù)鞏固國內領先優(yōu)勢，進一步增強國際市場競爭能力。

 

發(fā)展目標：產業(yè)規(guī)模。到2020年，汽車電子規(guī)模實現(xiàn)800億元。技術創(chuàng)新。車身電控被納入國內汽車電子芯片設計和制造體系，發(fā)動機電控進入世界先進行列，部分產品達到國際先進水平。產業(yè)結構。繼續(xù)鞏固汽車電子車載娛樂系統(tǒng)、車身控制系統(tǒng)相關技術全國領先，推動產業(yè)向動力、網絡等產業(yè)鏈高端領域發(fā)展。龍頭企業(yè)。培育一批產值規(guī)模達到百億級別、產品配套主流整車廠商的核心企業(yè)。

 

發(fā)展重點：動力總成方面。重點推進符合國-Ⅵ標準的發(fā)動機控制系統(tǒng)及相關測試工具的研發(fā)和產業(yè)化，大力支持雙離合器自動變速器、機械式自動變速器/機電耦合變速系統(tǒng)等汽車變速傳動電子控制系統(tǒng)開發(fā)和應用。車身電控方面。重點推進智能駕駛輔助系統(tǒng)研發(fā)及產業(yè)化，實現(xiàn)雷達、紅外等多種技術在汽車智能化、網絡化的綜合應用，大力發(fā)展集成化、網絡化綜合功能的中高端車身控制器模塊及零部件規(guī)模化應用?？偩€網絡方面。重點推進CAN-FD、以太網總線產品，積極支持整車網絡體系構架、網絡操作系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)平臺以及應用軟件設計、仿真和測試開發(fā)工具的自主研發(fā)。新能源汽車電子方面。重點推進滿足整車需要的驅動電機控制產品自主研發(fā)及產業(yè)化，積極支持基于碳化硅的車用逆變器、絕緣柵雙極型晶體管、整車控制器、變速器控制器等關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化。

 

(五)    （二）新興領域培育基礎

 

1.物聯(lián)網

 

以規(guī)模化應用示范工程為切入點，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強核心技術自主化，培育一批全國領先的平臺型和核心技術企業(yè)。加快物聯(lián)網對傳統(tǒng)行業(yè)的改造提升，推進在工業(yè)、健康、城市管理等重點領域形成規(guī)模化應用示范。積極支持商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，在物聯(lián)網重點應用領域形成一批服務平臺。加大扶持力度，在智能傳感器和微型控制器、面向5G演進的物聯(lián)網通信、大數(shù)據(jù)和人工智能等關鍵技術領域實現(xiàn)產業(yè)化突破。

 

2.車聯(lián)網

 

到2020年，車聯(lián)網領域形成以“整車帶動配套、應用促進服務”的產業(yè)發(fā)展格局，重點產品實現(xiàn)關鍵技術突破。加快網關集成、短距離通信、車載操作系統(tǒng)、車載智能顯示多模導航等關鍵技術在車聯(lián)網終端的產業(yè)化應用。培育完善車聯(lián)網應用、服務的上下游產業(yè)鏈，推進技術標準與應用規(guī)范的制定。推動實施車聯(lián)網與智能交通融合應用、道路智能停車、自動駕駛示范平臺、車車（路）通信等具有行業(yè)引領作用的車聯(lián)網平臺及示范工程，提升產業(yè)整體水平，鞏固國內領先地位。

 

3.智能產品

 

發(fā)揮本地智能終端設計優(yōu)勢，積極推動可穿戴設備、視聽設備、行業(yè)終端等產品創(chuàng)新，促進人工智能、AR/VR等技術融合應用，培育終端品牌和產業(yè)生態(tài)。著力突破和整合傳感器、控制芯片、顯示器件、人機交互、圖像算法、智能處理、云服務等關鍵技術，實現(xiàn)產業(yè)高端化發(fā)展。支持智能產品產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設，鼓勵軟件、硬件、平臺、內容結合，促進商業(yè)模式創(chuàng)新，推動智能產品企業(yè)與電子、汽車、化工、電力等傳統(tǒng)制造企業(yè)以及物流、交通、健康、養(yǎng)老等服務業(yè)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。著力營造智能產品創(chuàng)業(yè)氛圍，支持智能產品研發(fā)、試制、檢測、推廣等公共服務平臺建設，推動面向全球化的數(shù)字電視標準制定和共性技術研發(fā)。把握超高清和AR/VR等發(fā)展趨勢，建設全鏈路制播體系，形成節(jié)目內容創(chuàng)意制作平臺和面向多網的社會化內容分發(fā)渠道，拉動信息文化產業(yè)市場。

 

4.智能傳感器

 

以應用創(chuàng)新為牽引，以技術創(chuàng)新為驅動，面向工業(yè)、汽車、消費電子等重點領域的應用需求，打通產業(yè)鏈和價值鏈，構建“技術創(chuàng)新、產品制造、應用開發(fā)”的傳感器生態(tài)體系，培育一批“專精特新”智能傳感器企業(yè)，引進傳感器龍頭企業(yè)。重點突破傳感器敏感材料、核心元器件、傳感器融合算法、數(shù)據(jù)智能處理、低功耗等關鍵技術，加快多種傳感器集成模塊化設計、數(shù)據(jù)融合和應用算法研發(fā)。積極支持有重大應用需求、國內產業(yè)缺乏的產品，如環(huán)境檢測、圖像視覺等方面的傳感器產品及應用系統(tǒng)。完善智能傳感器產業(yè)鏈，依托集成電路產業(yè)基礎，以MEMS為突破口，建立健全設計、制造、封裝、測試等服務平臺，解決工藝、材料瓶頸。推動產業(yè)鏈、價值鏈整合，促進產融結合，支持“傳感器+大數(shù)據(jù)”的商業(yè)模式探索。

 

(六)    （三）前沿領域前瞻部署

 

1.量子技術

 

圍繞量子通信、量子計算等重點領域，推進技術研發(fā)和示范應用。“十三五”期間，量子通信在示范應用基礎上深化，面向實際應用，重點突破量子實用化核心技術，建立與傳統(tǒng)通信相結合的廣域量子通信網，開發(fā)量子通信在金融等行業(yè)的新應用；量子計算以基礎研究為主，重點研究量子調控基礎理論、量子算法等。到2025年，實現(xiàn)原子時鐘、量子計算機等關鍵材料與部件突破，重點研究量子芯片、冷原子量子計算機等。

 

2.腦機融合

 

結合腦科學研究進展，進一步促進人腦與機器的相互學習、相互適應，使人工智能擺脫機器智能的局限。“十三五”期間，重點研究類人智能關鍵技術與系統(tǒng)、類人智能知識理解與推理關鍵技術、腦機融合的視聽覺協(xié)同感知與認知技術。到2025年，實現(xiàn)腦機融合的計算建模與仿真。

 

3.無人駕駛

 

“十三五”期間，重點研究無人駕駛視聽覺信息計算、環(huán)境感知、路徑規(guī)劃、決策控制等關鍵技術，實現(xiàn)無人駕駛集成驗證。到2025年，進行高速公路、城市道路環(huán)境下的無人駕駛試驗論證，初步實現(xiàn)商業(yè)化應用。

 

(七)    （四）產業(yè)空間優(yōu)化布局

 

“十三五”上海電子信息制造業(yè)主動對接“一帶一路”、“長江經濟帶”國家戰(zhàn)略，圍繞建設與具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，依托張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以浦東新區(qū)、漕河涇為核心區(qū)，以松江、青浦、嘉定、金山等和國家大學科技園為拓展區(qū)，打造若干電子信息制造業(yè)特色專業(yè)集聚區(qū)，積極加強與長三角地區(qū)產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動企業(yè)在國內投資布局及跨境發(fā)展，發(fā)揮上海電子信息制造業(yè)的輻射引領作用。

 

集成電路圍繞“一帶（由張江、金橋、外高橋組成的浦東微電子產業(yè)帶）兩區(qū)（漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)和上海松江出口加工區(qū)）”重點布局，并向臨港產業(yè)園區(qū)、嘉定區(qū)積極拓展；新型顯示初步形成以浦東新區(qū)為核心，金山重點發(fā)展AM-OLED，閔行重點發(fā)展TFT-LCD及關鍵配套和LED應用，松江、普陀、嘉定、臨港等重點發(fā)展LED封裝、照明應用的“1+X”產業(yè)布局；通信設備業(yè)完善以浦東金橋、張江為研發(fā)中心和制造基地，漕河涇為創(chuàng)新園區(qū)的產業(yè)布局；汽車電子繼續(xù)鞏固以嘉定（嘉定國際汽車城）、浦東（浦東金橋、張江）為核心區(qū)，松江、青浦、徐匯、楊浦、閔行、奉賢等為拓展區(qū)的空間布局。

 

四、重大任務

 

(八)    （一）集成電路先進工藝演進及整機聯(lián)動

 

圍繞12英寸生產線新建擴建，推進28納米及以下生產線建設，擴充8英寸工藝生產線產能，突破集成電路先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)核心技術瓶頸。加快集成電路研發(fā)中心建設，推進12英寸先進共性工藝研發(fā)。完善集成電路的產業(yè)創(chuàng)新體系，形成MEMS及先進傳感器技術創(chuàng)新網絡。堅持產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)培育并進。支持設計企業(yè)、制造企業(yè)、裝備和材料企業(yè)形成合力共同進行16/14納米及以下先進工藝研發(fā)。圍繞芯片設計與制造、芯片設計與封裝測試、芯片制造與半導體裝備和材料，推進創(chuàng)新聯(lián)盟等合作模式和體系建設。加強上海芯片企業(yè)與整機廠商的互動，推動芯片產品系統(tǒng)化應用。加強與長三角地區(qū)封裝產業(yè)鏈協(xié)作，推進規(guī)?；瘻y試服務平臺建設，增強對芯片設計業(yè)的服務能力。結合上海及國內其他地區(qū)新建12英寸生產線以及先導線的機遇，打通國產裝備和材料進入生產線驗證和應用通道，增強上海半導體裝備、材料業(yè)對芯片制造業(yè)的支撐能力。

 

(九)    （二）新型顯示全產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

 

推動終端、面板、材料、設備企業(yè)對接，產學研用合作發(fā)展，建立國內領先、具有國際影響力的新型顯示產業(yè)體系和產業(yè)環(huán)境。圍繞高世代AM-OLED生產線建設，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動產業(yè)鏈上下游對接，支持驅動IC、高精密金屬掩模板、OLED發(fā)光材料、柔性基板材料、高端封裝材料等AM-OLED配套產業(yè)引進與發(fā)展。發(fā)揮、延伸上海半導體裝備優(yōu)勢，突破高世代、大面積、高分辨率顯示制造用光刻機、離子注入機、PECVD、準分子激光退火設備等裝備瓶頸。鼓勵高分辨率、柔性面板等AM-OLED尖端技術研發(fā)。鞏固擴大上海AM-OLED在技術創(chuàng)新、產能規(guī)模、產業(yè)鏈配套等方面優(yōu)勢。TFT-LCD產業(yè)聚焦專用工控顯示、高分辨率彩膜等重點產品。推進激光顯示以整機研發(fā)帶動關鍵技術突破，支持激光器、光機、顯示芯片等核心技術研發(fā)，加強產品市場開發(fā)，鼓勵激光顯示在商務、教育傳媒等專業(yè)顯示市場商業(yè)應用。積極鼓勵新型顯示器件和技術與無人駕駛汽車、AR/VR、高端檢測等跨界融合、創(chuàng)新應用和協(xié)同發(fā)展。支持LED照明向智能應用發(fā)展，推動智慧照明、智能顯示、微顯示、可見光通信（LiFi）等LED照明新應用。加大超高清、小間距LED顯示系統(tǒng)的開發(fā)、推廣力度。積極參與新型顯示與照明領域標準的制定，搶占國際話語權。

 

(十)    （三）移動通信5G前沿核心技術突破及商用示范

 

把握移動通信產業(yè)技術升級及移動互聯(lián)網、物聯(lián)網發(fā)展的趨勢，推進4G-5G的平滑演進。支持TD-LTE多模融合芯片及終端、系統(tǒng)設備、測試儀器、網絡監(jiān)測及優(yōu)化系統(tǒng)研發(fā)及產業(yè)化，推動TD-LTE在數(shù)字城市、集群通信等重點領域應用，支持開發(fā)針對電力、鐵路等行業(yè)通信市場的LTE產品及應用。加快基于LTE-A網絡的智能停車、智能人流管理、智能手環(huán)、2K/4K視頻、虛擬現(xiàn)實等創(chuàng)新應用。圍繞張江核心園區(qū)科創(chuàng)中心和科技城建設，推進5G新空口、新網絡架構等關鍵技術研發(fā)與標準化工作，支持大規(guī)模陣列天線、毫米波通信、網絡功能虛擬化等5G關鍵技術原型樣機研發(fā)及相關核心芯片開發(fā)，面向NB-IOT、無人駕駛等重點領域打造5G試驗示范網，至2020年推出可滿足規(guī)模商用需求的通信基站、終端芯片、終端樣機、測試儀器等全系統(tǒng)解決方案。

 

(十一)     （四）電子核心基礎元器件技術攻關及產業(yè)化推廣

 

聚焦本市重點發(fā)展的產業(yè)領域，組織全球資源，在充分分析產業(yè)特點、梳理產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)基礎上，結合自身特點，有舍有取，集中布局突破一批核心基礎元器件。明確發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展內容、發(fā)展載體，明確滾動實施的項目計劃，力爭用3-5年時間，實現(xiàn)若干核心基礎元器件的產業(yè)化突破。在核心芯片方面：支持集成4核CPU和芯片組的SoC芯片，融合國內自主可重構計算技術的高端通用服務器CPU芯片，符合3GPP協(xié)議具有低成本、低功耗、廣覆蓋、大連接能力的NB-IoT芯片，符合3GPP 協(xié)議的5G終端基帶芯片、射頻芯片，智能服務器芯片及板卡，智能機器視覺芯片等。在重點傳感器方面：支持高端MEMS壓力傳感器，高精度仿生雙目視覺傳感器，高精度智能位置檢測傳感器，三維指紋傳感器等。在其他元器件方面：支持基于碳化硅的下一代車用逆變器，毫米波雷達控制器和傳感器，AM-OLED顯示屏，25-40GHz毫米波通信核心基礎元器件等。

 

(十二)     （五）電子組裝業(yè)提質增效及產業(yè)競爭力提升

 

繼續(xù)發(fā)揮電子組裝業(yè)對穩(wěn)定上海電子信息制造業(yè)增長的作用，在保持其產業(yè)規(guī)模相對穩(wěn)定基礎上，進一步提升其技術水平和產品附加值，為上海電子信息制造業(yè)結構升級創(chuàng)造產業(yè)發(fā)展空間和時間。積極發(fā)揮電子組裝業(yè)在電子信息制造業(yè)產業(yè)生態(tài)構建、支撐創(chuàng)新等方面作用，引導大型電子組裝企業(yè)平臺化方向發(fā)展，有效服務于電子信息領域的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，圍繞供應鏈建設，打造一批具有“專、精、特、尖”核心能力的企業(yè)，推動全市電子信息制造業(yè)產業(yè)結構升級，競爭力提升。

 

(十三)     （六）量子通信規(guī)模試驗和產業(yè)生態(tài)創(chuàng)建

 

結合國家“京滬干線”廣域光纖量子通信網絡建設，參與量子通信衛(wèi)星研發(fā)和大尺度量子保密通信技術驗證、應用研究、應用示范平臺建設，推動相關技術標準化，形成量子通信安全解決方案及成套產品，積極應用量子保密通信技術提升網絡安全防護能力。以金融、政務、電子商務和電力通信網絡等行業(yè)示范應用為抓手，兼顧軍民融合，探索量子保密通信業(yè)務的商業(yè)模式。組建量子技術聯(lián)合實驗室，布局量子存儲、量子計算等前沿技術領域，實現(xiàn)從物理層設計、制造，到算法運行等自主研發(fā)。

 

 

 

 

 

(十四)     （七）工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術突破及產業(yè)化應用

 

大力拓展物聯(lián)網技術在工業(yè)重點領域應用。在本市重點化工區(qū)域，推進化工環(huán)保、安監(jiān)、應急響應平臺建設，形成涵蓋對重點污染源、區(qū)域環(huán)境、危險化學品（生產、儲運、使用全過程）、化工管線管廊等的實時監(jiān)測和管控，以及相關數(shù)據(jù)發(fā)布、共享，化工事故應急處置指揮和決策輔助等的整體解決方案。在電子、冶金、汽車、裝備等行業(yè)啟動工業(yè)互聯(lián)網、智能工廠示范建設，帶動高端儀器儀表、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、工業(yè)通信網絡、人機交互系統(tǒng)等工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術研發(fā)，實現(xiàn)遠程在線狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷、自愈合調控與損傷智能識別及設備遠程維護等工業(yè)互聯(lián)網應用；推動支撐海量數(shù)據(jù)接入工業(yè)互聯(lián)網平臺建設及其商業(yè)模式創(chuàng)新，普及工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，不斷深化傳統(tǒng)制造業(yè)與信息產業(yè)融合發(fā)展。

 

五、保障措施

 

 

 

 

(十五)     （一）完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系，強化創(chuàng)新能力

 

依托科技創(chuàng)新中心建設，強化基礎研究、技術創(chuàng)新、應用開發(fā)的統(tǒng)籌銜接，加快完善本市電子信息制造業(yè)創(chuàng)新體系。支持圍繞龍頭企業(yè)建立面向市場、政府引導、企業(yè)主導、上下游協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)設立企業(yè)技術中心等研發(fā)機構，支持采取項目聯(lián)合攻關、共建研發(fā)機構、組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等方式開展產學研合作，加快建設電子信息制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極培育具有核心技術自主研發(fā)能力的領軍企業(yè)，大力提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。實施電子信息制造業(yè)重大科技攻關項目和強基工程，攻克一批影響產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和關鍵工藝。推進技術研發(fā)平臺、產品驗證測試平臺、技術服務平臺等公共服務平臺建設，協(xié)調產品試產、測試、驗證，促進技術成果轉移和交易。積極扶持硬件產業(yè)“眾創(chuàng)空間”發(fā)展，提供開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。加強知識產權的保護和運用，重點領域成立知識產權戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施知識產權戰(zhàn)略。推進技術標準化工作，支持企業(yè)合作制定企業(yè)聯(lián)合標準，發(fā)揮本地企業(yè)在國際標準、國家標準制訂中的引領作用，增強標準服務產業(yè)發(fā)展的能力。

 

(十六)     （二）加強產業(yè)基金的運作，支持企業(yè)做大做強

 

改變財政補助為主的專項資金支持方式，通過產業(yè)轉型升級投資基金、集成電路產業(yè)基金等，支持龍頭企業(yè)開展國內外兼并重組和跨界并購，推動電子信息制造業(yè)技術升級、重大項目的建設，并積極爭取“國家集成電路產業(yè)投資基金”等國家產業(yè)投資基金的支持，及引導、鼓勵社會資金參與投入。發(fā)揮上海國際金融中心金融服務開放、金融資源集聚、金融產品創(chuàng)新的優(yōu)勢，協(xié)調推進本市電子信息制造類企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、資產證券化以及在“新三板”、上海股權托管交易中心掛牌等工作。

 

(十七)     （三）落實財稅政策支持，引導產業(yè)升級發(fā)展

 

主動對接國家戰(zhàn)略，引導本市戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項、信息化發(fā)展專項、產業(yè)轉型升級發(fā)展專項、中小企業(yè)發(fā)展專項等財政資金加大對電子信息制造業(yè)投入，探索風險補償、后補助、創(chuàng)投引導等創(chuàng)新財政支持方式。進一步貫徹落實《國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號）、《關于進一步鼓勵集成電路產業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（ 財稅〔2015〕6號）、《關于軟件和集成電路產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》（ 財稅〔2016〕49號）等政策，推動集成電路全程保稅監(jiān)管政策試點深入實施，落實集成電路設備、材料業(yè)稅收政策。研究完善鼓勵企業(yè)主體創(chuàng)新投入和科研人員成果轉化的稅收政策，在重大技術裝備進口稅收減免、重大科技專項進口稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng)新產品政府采購首購、高端智能裝備首臺（套）等方面加大力度，推動產業(yè)升級發(fā)展。

 

(十八)  （四）鼓勵制造與服務協(xié)同發(fā)展，加強產業(yè)鏈上下游對接

 

實施電子信息制造與服務協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，面向重點市場搭建應用服務平臺，支持軟件、硬件融合，整機、運營、服務（應用）融合發(fā)展。實施系統(tǒng)帶動戰(zhàn)略，面向重大工程、重點行業(yè)應用等，培育發(fā)展系統(tǒng)解決方案和集成能力，協(xié)調產業(yè)鏈上下游資源，實現(xiàn)設計、制造、零部件、設備、材料等企業(yè)的對接，形成產業(yè)集群競爭力。實施“互聯(lián)網+”行動，鼓勵電子信息制造業(yè)跨界發(fā)展，在產業(yè)交叉領域探索新的發(fā)展路徑及進行商業(yè)模式的創(chuàng)新實踐，支持行業(yè)協(xié)會在加強產業(yè)鏈對接、促進制造與服務協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮作用。

 

(十九)     （五）實施開放發(fā)展，有效利用海內外資源

 

堅持開放發(fā)展的策略，繼續(xù)引進具有國際競爭力的跨國企業(yè)，鼓勵外資企業(yè)到上海設立研發(fā)機構、地區(qū)總部、營運中心與購銷中心等。大力支持本地企業(yè)開展跨國經營。鼓勵企業(yè)設立海外研究機構。協(xié)助企業(yè)開展境外投資、并購。支持企業(yè)在境外注冊商標，開拓海外市場。鼓勵企業(yè)參與國際標準制定，支持企業(yè)到上海建設國際標準的認證、檢測及測試中心，鼓勵企業(yè)參與國際技術標準聯(lián)盟及合作研究并申請國際專利。

 

 

 

 

 

(二十)     （六）強化人才培育、激勵，激發(fā)雙創(chuàng)活力

 

進一步落實《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的海外人才引進政策的實施辦法（試行）》、《關于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》等政策文件，加大海內外高層次人才引進力度。健全人才培養(yǎng)體系，深化校企合作，加快創(chuàng)新型人才和應用技術人才培養(yǎng)。加強職業(yè)教育，繼續(xù)實施專業(yè)技術人才知識更新工程。落實企業(yè)、高校研究機構科研人員雙向流動機制，實現(xiàn)社會人力資源高效配置。加快完善知識產權入股、期權股權、科研工作績效考核等激勵考核機制建設，激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力。