根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施辦法》（滬科合〔2016〕22號(hào)）開展本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；根據(jù)《上海市政府關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕40號(hào)）、《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育實(shí)施細(xì)則（試行）》（滬科規(guī)〔2018〕10號(hào)）開展本市高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育工作?，F(xiàn)將2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）工作安排通知如下：

一、申請(qǐng)時(shí)間：

本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）工作于2019年1月2日正式開始，實(shí)行放開申報(bào)、每月20日完成當(dāng)月受理工作、每月審核。

高新技術(shù)企業(yè)按照《工作指引》規(guī)定，受理截止日期為9月20日，截止日期之前每月受理，每月審核；

高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育，每月受理，每月審核。

二、申請(qǐng)條件：

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件；

高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)須同時(shí)滿足《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育實(shí)施細(xì)則（試行）》第六條規(guī)定的上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育企業(yè)條件。

三、申請(qǐng)程序：

本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）采取“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）先行注冊(cè)，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點(diǎn)形式審查，網(wǎng)上專家評(píng)審，認(rèn)定（培育入庫(kù)）公示后提交書面材料的方式開展。

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照上述認(rèn)定（含入庫(kù)培育）條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

（二）注冊(cè)登記

自我評(píng)價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定（含入庫(kù)培育）條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關(guān)工作：

1、2008年以來從未注冊(cè)過的企業(yè)應(yīng)在“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）上登錄,按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》（《工作指引》附件1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交，認(rèn)定辦公室核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后（確認(rèn)激活需3個(gè)工作日）。

2、2008年以來已在“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）注冊(cè)過的企業(yè)，可直接在市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報(bào)工作。如遇名稱變更，需在“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)” （http://www.innocom.gov.cn）上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請(qǐng)，并由市認(rèn)定辦受理后，可參加重新認(rèn)定。

（三）線上提交材料

參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）的申請(qǐng)企業(yè)，統(tǒng)一填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》。

填報(bào)方式：進(jìn)入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)（http://zwdt.sh.gov.cn）中“部門入口”->“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）”->“立即辦理”->“認(rèn)定”，使用“法人一證通USB Key”（USB Key中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交如下申請(qǐng)材料：

1、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（申請(qǐng)書網(wǎng)上提交，同時(shí)打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料

知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（已授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種申報(bào)系統(tǒng)可直接識(shí)別，企業(yè)無須上傳證書；新藥證書等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)需上傳相關(guān)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)）及反映技術(shù)水平的證明材料，參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等；

科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）；

研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；

3、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；

4、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)、研究開發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算及輔助核算賬情況的說明材料；

5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等）；

6、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

對(duì)涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

企業(yè)可以選擇符合下列資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)在提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的同時(shí)報(bào)送中營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，并在認(rèn)定申請(qǐng)書附表中填寫審計(jì)人員證書編號(hào)等信息。

（四）受理及專家評(píng)審

企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各區(qū)科委、高新區(qū)各個(gè)分園有關(guān)管理部門受理（具體收件地點(diǎn)詳見附件1），經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后，各受理點(diǎn)完成網(wǎng)上收件，每月20日前將通過形式審查的申報(bào)單位匯總后報(bào)送認(rèn)定辦公室。

認(rèn)定辦公室受理申請(qǐng)材料后，將企業(yè)的申請(qǐng)材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，選取專家，開展網(wǎng)上評(píng)價(jià)。

（五）認(rèn)定報(bào)備

認(rèn)定辦公室結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查（可視情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認(rèn)定或入庫(kù)意見，對(duì)不符合認(rèn)定條件的，認(rèn)定辦公室應(yīng)及時(shí)將評(píng)審將結(jié)果反饋企業(yè)，并組織有關(guān)成員單位及專家聽取企業(yè)意見；

對(duì)符合認(rèn)定條件的申報(bào)單位，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)小組審定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，并報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

對(duì)符合入庫(kù)培育條件的申報(bào)單位，由市區(qū)共同對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出入庫(kù)培育企業(yè)推薦名單及支持經(jīng)費(fèi)并報(bào)市認(rèn)定指導(dǎo)小組。

（六）公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，在“上海科技”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。公示無異議的，經(jīng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)后，由認(rèn)定辦公室向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局印章），認(rèn)定時(shí)間以國(guó)家公示時(shí)間為準(zhǔn)，并在“上?？萍季W(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單；

經(jīng)入庫(kù)培育報(bào)備的企業(yè)，在市科委網(wǎng)站（http://stcsm.sh.gov.cn）公示五個(gè)工作日。對(duì)公示無異議的企業(yè)即納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，并發(fā)文。

公示有異議的，須以書面形式實(shí)名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由認(rèn)定辦公室核實(shí)處理。

（七）線下提交書面材料

通過公示的單位在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)（電子文本和書面文本相一致）向受理點(diǎn)提交一份完整的書面申報(bào)材料。

三、其他事項(xiàng)

為做好2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）工作，市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室將啟動(dòng)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）政策宣傳培訓(xùn)工作，市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室以及各區(qū)科委、高新區(qū)各分園都有培訓(xùn)安排，希望各相關(guān)單位積極關(guān)注。

我委從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理高新技術(shù)企業(yè)（含入庫(kù)培育）申報(bào)事宜，請(qǐng)申報(bào)單位自主申報(bào)。我委將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。如有任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借我委或我委工作人員名義向企業(yè)收取費(fèi)用的，請(qǐng)知情者向我委舉報(bào)。企業(yè)在申報(bào)過程中遇到問題可咨詢受理點(diǎn)（聯(lián)系方式見附件1）。

上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室地址：欽州路100號(hào)1號(hào)樓三樓307室。

業(yè)務(wù)咨詢，網(wǎng)上填報(bào)技術(shù)咨詢電話：8008205114（座機(jī)） 、4008205114（手機(jī)）

郵件咨詢：gqrdb@stcsm.gov.cn

各受理點(diǎn)地址及聯(lián)系方式詳見附件1各區(qū)科委、分園受理點(diǎn)聯(lián)系表。

附件1：各區(qū)科委、分園受理點(diǎn)聯(lián)系表（20190104）.pdf

附件2：2019高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定（含入庫(kù)培育）樣表.doc

上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室

二O一九年一月二日

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關(guān)于適當(dāng)延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)時(shí)間的通知

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