關(guān)于開展2018年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

發(fā)布于: 2018-03-01
分類: 上海

各有關(guān)單位:

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡稱《工作指引》)、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施辦法》(滬科合〔2016〕22號(hào))要求,按照2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作總體安排和部署,本市認(rèn)定工作于2018年2月28日正式啟動(dòng),第一批于5月31日截止,第二批于7月31日截止。

一、認(rèn)定條件

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件:

(一)企業(yè)申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上;

(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;

(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。

其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;

(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求;

(八)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

二、申請本市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作按下列程序辦理:

本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊,“上??萍肌本W(wǎng)站申報(bào)的方式開展。

(一)企業(yè)自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對照上述認(rèn)定條件,進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

(二)注冊登記

自我評(píng)價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定條件的企業(yè),根據(jù)以下不同的情況開展相關(guān)工作:

1、2008年以來從未注冊過的企業(yè)應(yīng)在“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上登錄,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(《工作指引》附件1),并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交,認(rèn)定辦公室核對企業(yè)注冊信息,在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后(確認(rèn)激活需3個(gè)工作日)。

2、2008年以來已在“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊過的企業(yè),可直接在“上海科技”網(wǎng)站上辦理。開展申報(bào)工作;部分已認(rèn)定企業(yè)如發(fā)生更名,需提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請,并由市認(rèn)定辦受理后(更名通知鏈接),方可開展2017年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。

(三)提交材料

企業(yè)進(jìn)入“上??萍肌本W(wǎng)站中“辦事服務(wù)”->“行政審批事項(xiàng)”->“D08.3高新技術(shù)企業(yè)”->“在線受理”,使用"法人一證通USB Key"(USB Key中信息須保持最新)登錄“上海市科技創(chuàng)新管理服務(wù)信息系統(tǒng)”并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》,并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交如下申請材料:

1、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章);

2、證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件;

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí),其余權(quán)屬人應(yīng)提交只供一個(gè)權(quán)屬人在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)使用的承諾書)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明(已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明)、研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明)等相關(guān)材料;

4、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料;

5、企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等;

6、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限,下同)研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告,并附研究開發(fā)活動(dòng)、研究開發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算及輔助核算賬情況的說明材料;

7、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等);

8、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(包括主表及附表)。

對涉密企業(yè),須將申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理,確保涉密信息安全。

企業(yè)可以選擇符合下列資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),對研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(和服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

(1)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無不良記錄。

(2)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

(3)相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),應(yīng)在提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的同時(shí)報(bào)送中介機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)證明材料及誠信承諾書。

企業(yè)在網(wǎng)上成功提交后,應(yīng)在線打印具有“stcsm”水印的材料,并加蓋公章與相關(guān)附件一并提交給各區(qū)科委、高新區(qū)各個(gè)分園有關(guān)管理部門。具體收件地點(diǎn)詳見附件2。

(四)收件、受理及專家評(píng)審

各區(qū)科委、高新區(qū)各個(gè)分園有關(guān)管理部門分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料進(jìn)行形式審查,核對電子文本和書面文本相一致,核查復(fù)印件原件等,并在復(fù)印件上加蓋“復(fù)印件、掃描件與原件一致”印章,經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后,出具收件證明,同時(shí)將通過形式審查的書面材料匯總后報(bào)送認(rèn)定辦公室。

認(rèn)定辦公室受理申請材料后,將企業(yè)的申請材料按技術(shù)領(lǐng)域分類,選取專家,開展網(wǎng)上評(píng)價(jià)。

(五)認(rèn)定報(bào)備

認(rèn)定辦公室結(jié)合專家組評(píng)審意見,對申請企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查(可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查),提出認(rèn)定意見,對不符合認(rèn)定條件的,認(rèn)定辦公室應(yīng)及時(shí)將評(píng)審將結(jié)果反饋企業(yè),并組織有關(guān)成員單位及專家聽取企業(yè)意見;對符合認(rèn)定條件的,由上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)小組審定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單,并報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(六)公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單,在“上??萍肌焙汀案咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。公示無異議的,經(jīng)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)后,由認(rèn)定辦公室向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋市科委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局印章),認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn),并在“上??萍季W(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單;公示有異議的,須以書面形式實(shí)名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,由認(rèn)定辦公室核實(shí)處理。

三、其他事項(xiàng)

(一)根據(jù)新的認(rèn)定辦法,高新技術(shù)企業(yè)到期后重新認(rèn)定。

(二)2015年通過認(rèn)定或復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè),如遇名稱變更,需網(wǎng)上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請,并經(jīng)認(rèn)定辦受理后可參加認(rèn)定。

(三)為做好2018年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室將啟動(dòng)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策宣傳培訓(xùn)工作,上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室以及各區(qū)科委、高新區(qū)各分園都有培訓(xùn)安排,希望各相關(guān)單位積極關(guān)注,為企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)做好服務(wù)工作。

上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室地址:北京東路668號(hào)三樓311、312室

業(yè)務(wù)咨詢電話:

江 淼:53080900-303

吳蓓蕾:53080900-306

薛博仁:53088678,23119321

孫東方:53082529

網(wǎng)上填報(bào)技術(shù)咨詢電話:8008205114(座機(jī)) 、4008205114(手機(jī))

郵件咨詢:gqrdb@stcsm.gov.cn

各受理點(diǎn)地址及聯(lián)系方式詳見附件1各區(qū)科委、分園受理點(diǎn)聯(lián)系表(2018版)。

附件1:各區(qū)科委、分園受理點(diǎn)聯(lián)系表

附件2:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請表(樣表)

附件3:高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(更名)申報(bào)企業(yè)用戶使用手冊

上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室

二〇一八年二月二十八日

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