? ? ? 為了貫徹《浦東新區(qū)扶持文化發(fā)展的若干意見（試行）》，加快推進新聞出版總署和上海市人民政府在浦東新區(qū)合作建立的張江國家數(shù)字出版基地的建設與發(fā)展，特制定本辦法。

? ? ? 本辦法適用于注冊在張江國家數(shù)字出版基地且稅收戶管在浦東新區(qū)的數(shù)字出版企業(yè)（機構）。依照本辦法認定的數(shù)字出版企業(yè)（機構），憑認定證書享受浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)的相關優(yōu)惠政策和張江國家數(shù)字出版基地建設專項資金扶持政策。

? ? ? 認定工作遵循公開、公平、公正的原則。

第二條?認定機構

? ? ? ?新區(qū)分管區(qū)長牽頭，在市新聞出版局的指導下，新區(qū)文廣局、發(fā)改委、科委、財政局、張江高科技園區(qū)管委會的分管領導共同組成浦東新區(qū)“張江國家數(shù)字出版基地”數(shù)字出版企業(yè)（機構）聯(lián)合評審認定小組（以下簡稱“認定小組”），負責數(shù)字出版企業(yè)（機構）的認定工作。

? ? ? ?認定小組下設辦公室，辦公室設在浦東新區(qū)文廣局文化處。辦公室由市新聞出版局、新區(qū)文廣局、發(fā)改委、科委、財政局、張江高科技園區(qū)管委會的相關處室組成。辦公室主任由新區(qū)文廣局分管領導擔任。辦公室負責做好對企業(yè)提交的認定材料的審核以及認定、復核的組織工作。

? ? ? ?受辦公室委托，上海張江文化控股有限公司牽頭會同基地公司（上海張江數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）作為受理窗口，做好申報受理、認定工作的組織落實及辦公室委托的其他事項。

第三條?認定標準

? ? ? ?根據(jù)新聞出版總署頒布的《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，結合上海市和浦東新區(qū)的實際情況，數(shù)字出版范圍如下：數(shù)字藝術典藏、數(shù)字報刊、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡游戲及動漫、電子圖書、按需出版與數(shù)字印刷、數(shù)字互動教育、手機出版、數(shù)字圖像和數(shù)字會展等。數(shù)字出版企業(yè)（機構）須同時符合以下標準:

1、從事張江國家數(shù)字出版基地鼓勵的一種或多種產(chǎn)品或服務的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務，并具有與其業(yè)務規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和設備。

2、實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，有嚴格的財務管理制度。

3、數(shù)字出版的原創(chuàng)作品或創(chuàng)新技術應擁有完整的知識產(chǎn)權，若屬聯(lián)合開發(fā)，其擁有的知識產(chǎn)權比例應在50％（含50%）以上。

4、企業(yè)（機構）每年用于與數(shù)字出版相結合的技術創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費或原創(chuàng)作品內(nèi)容開發(fā)經(jīng)費不低于企業(yè)當年總銷售額的3%。

5、企業(yè)（機構）提供本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的數(shù)字出版產(chǎn)品及服務的收入總和不低于當年總收入的60%。

第四條?申請、審定和復審

1、數(shù)字出版企業(yè)（機構）提出申請，并提交已有的相關材料：

（1）數(shù)字出版企業(yè)（機構）認定申請表；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證復印件；

（3）法定代表人和企業(yè)高管的身份證明材料及簡歷；

（4）營業(yè)場所產(chǎn)權證明或者租賃意向書（含出租方的產(chǎn)權證明）；

（5）開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營的數(shù)字出版產(chǎn)品列表及說明、銷售合同及銷售合同約定的款項銀行入帳證明；

（6）自主開發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識產(chǎn)權的數(shù)字出版產(chǎn)品的情況說明及有關證明材料（包括知識產(chǎn)權證書及復印件）；

（7）由有關行政機關頒發(fā)的從事相關業(yè)務所涉及的行政許可證件復印件；

（8）經(jīng)具有資質的會計師事務所或稅務師事務所鑒證的企業(yè)近一個會計年度研究開發(fā)費用及數(shù)字服務和相關產(chǎn)品的銷售收入的專項審計報告及情況表；

（9）經(jīng)具有資質的會計師事務所鑒證的企業(yè)近一個會計年度的財務報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；

（10）認定機構要求出具的其他材料。

上述材料一式三份。

2、辦公室根據(jù)本辦法規(guī)定的認定條件和標準對申請企業(yè)（機構）進行初審，必要時進行實地考核，然后報認定小組審定。認定小組認定后向申請者頒發(fā)《張江國家數(shù)字出版基地數(shù)字出版企業(yè)（機構）認定證書》。

3、對已獲得認定證書的企業(yè)（機構）每年復審一次，對年度復審不合格的企業(yè)（機構），停止其該年度享受優(yōu)惠政策，連續(xù)三年復審不合格者則由認定小組取消該認定證書。

4、企業(yè)（機構）在申報認定或年度復審中，若有弄虛作假行為將撤消其認定資格、取消認定證書，并三年內(nèi)不再受理其認定申請，同時依法追究有關當事人的責任。

第五條?附則

本辦法由聯(lián)合評審認定小組負責解釋，自公布日起執(zhí)行。