區(qū)政府各委、辦、局，各功能區(qū)域管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

現(xiàn)將經(jīng)修訂的《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

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第一條? （目的）

為了促進科技創(chuàng)新體系建設，提高市民科技文化素質(zhì)，進一步完善與加強浦東新區(qū)科技發(fā)展基金（以下簡稱“科技基金”）管理，結(jié)合新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? （資金來源）

（一）當年新區(qū)財政撥款（包括張江專項資金返還款）；

（二）上年末科技基金結(jié)余款；

（三）科技基金存款利息和風險投資增值部分；

（四）科技基金有償項目回收款；

（五）社會團體、單位、個人捐贈等資金；

（六）其他符合條件的資金來源。

第三條? （限制要求）

科技基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出。

第四條 ?（專項資金分類）

科技基金包括下列專項資金：

（一）創(chuàng)新資金。對新區(qū)有關(guān)單位開展科技新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)的自主創(chuàng)新活動給予立項資助。

（二）研發(fā)投入補貼資金。對新區(qū)有關(guān)單位開展自主創(chuàng)新活動先期投入的研發(fā)費用給予補貼資助。

（三）科技科普資金。對新區(qū)重大科技活動和科普教育基地建設給予資助。

（四）信息化資金。對新區(qū)有關(guān)單位實施信息化應用的項目給予立項資助。

（五）科技獎勵資金。對自主創(chuàng)新活動中獲得杰出成就的新區(qū)有關(guān)單位或個人給予獎勵。

（六）知識產(chǎn)權(quán)資助資金。對新區(qū)有關(guān)單位和個人開展保護知識產(chǎn)權(quán)、提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)活動給予資助。

（七）公共平臺運行補貼資金。對經(jīng)新區(qū)政府認定的公共服務平臺給予補貼。

（八）孵化器資助資金。對新區(qū)科技孵化器和進入孵化器的科技創(chuàng)業(yè)項目給予資助。

（九）高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目貸款貼息。對符合《上海市促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目專項貸款財政貼息試行辦法》的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目專項貸款，給予貼息資助。

（十）留學人員創(chuàng)業(yè)資助和博士后資助資金。對留學人員來新區(qū)創(chuàng)業(yè)給予資助；對海內(nèi)外博士人才來新區(qū)從事博士后科研工作給予資助。

（十一）科技產(chǎn)品市場推廣專項資金。對具有自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的科技企業(yè)開展市場推廣活動（包括開拓科技產(chǎn)品的國內(nèi)外市場）給予資助。

（十二）擔保融資資金。對新區(qū)科技型中小企業(yè)融資予以擔保。

（十三）“慧眼工程”專項資金。對入選慧眼工程的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長潛力大的優(yōu)勢科技企業(yè)，給予個性化扶持資助。

（十四）創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。對國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風險投資資本、機構(gòu)、人才、項目集聚浦東，給予引導的專項資金。

（十五）其他資金。政府主導項目（包括擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大產(chǎn)業(yè)項目）專項資金、經(jīng)理事會批準的其他專項資金、科技基金管理辦公室（以下簡稱“基金辦”）經(jīng)費及科技基金管理費。

第五條? （管理機構(gòu)及其職責）

科技基金管理機構(gòu)由科技基金理事會（以下簡稱“理事會”）、基金辦和操作機構(gòu)組成。

理事會由新區(qū)政府及相關(guān)部門組成，成員為單數(shù)。理事會主要職責：

（一）起草科技基金管理辦法和審定各專項資金操作細則；

（二）制定科技基金年度支出計劃；

（三）確定各專項資金預算額度；

（四）確定科技基金支持的產(chǎn)業(yè)方向和重點項目，決定相關(guān)重要事項；

（五）指導和監(jiān)督科技基金的運作。

基金辦是理事會常設辦事機構(gòu)，基金辦主任由新區(qū)科委主任兼任?；疝k主要職責：

（一）編制科技基金年度預算和決算；

（二）定期向理事會匯報資金撥付和基金運作情況；

（三）監(jiān)督科技基金資助項目的實施；

（四）組織開展科技基金資助項目的驗收；

（五）其他日常管理工作。

操作機構(gòu)是指本辦法第四條所列專項資金從事具體業(yè)務工作的相關(guān)機構(gòu)，主要職責：

（一）制訂專項資金操作細則和項目指南；

（二）對項目進行初審；對申請評審類項目，組織專家評審或委托評估，并跟蹤項目實施進度；

（三）編制專項資金年度需求預測；

（四）定期完成有關(guān)工作總結(jié)；

（五）及時歸檔項目材料，確保檔案完整性。

科技基金賬戶設在新區(qū)財政局，新區(qū)財政局主要負責以下工作：

（一）當年政府撥入基金的資金安排；

（二）會同基金辦起草當年基金預算收支計劃。

第六條 ?（項目審批權(quán)限及原則）

理事會負責審批創(chuàng)業(yè)風險投資項目、資助額度超過80萬元或突破專項資金資助上限的單一項目。其他各專項資金項目，由理事會授權(quán)的區(qū)政府相關(guān)職能部門審批。

理事會審批實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第七條? （申請及撥付程序）

由基金辦統(tǒng)一發(fā)布各專項資金項目指南。申報單位按照規(guī)定要求通過提交相關(guān)申請材料。

操作機構(gòu)按照本辦法及各專項資金操作細則的規(guī)定進行初審，對申請評審類項目，組織專家評審或委托評估，必要時嵌入信用報告。根據(jù)初審情況、評審或評估結(jié)果提出審核意見，報基金辦復核。

基金辦復核后報送理事會或者理事會授權(quán)的職能部門審批。項目經(jīng)批準后，基金辦將有關(guān)材料送交新區(qū)財政局。新區(qū)財政局對項目資金核準后撥款。

第八條 ?（監(jiān)督管理）

新區(qū)財政局負責對科技基金預算進行日常審核監(jiān)督和檢查。

新區(qū)審計局負責對科技基金預算及其執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督。

新區(qū)國資委按照國資監(jiān)督管理有關(guān)要求，負責對科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金對外投資項目進行監(jiān)督。

科技基金使用必須嚴格審批，嚴格管理，專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。

理事會于每年初委托會計師事務所，對上一年度科技基金使用情況進行審計，并向區(qū)政府報告審計結(jié)果。

基金辦負責委托社會中介機構(gòu)開展科技基金運作的績效評估工作，分批向社會公開科技基金資助項目情況。

第九條? （責任追究）

獲得科技基金資助單位（包括法定代表人，下同）和個人的誠信情況，應當記入科技基金信息管理誠信系統(tǒng)。對有不良記錄的單位和個人，基金辦應當及時告知新區(qū)相關(guān)職能部門，由其視情節(jié)輕重，作出緩撥經(jīng)費、停撥經(jīng)費、追回已撥經(jīng)費、通告批評、三年內(nèi)不得申請科技基金等處理。

第十條? （其他）

基金辦經(jīng)費和基金管理費實行預決算管理，從科技基金中列支。管理費用于宣傳、項目評審、績效評估、跟蹤管理等與管理直接有關(guān)的支出。

第十一條 ?（應用解釋）

本辦法由新區(qū)科委會同相關(guān)部門負責解釋。

第十二條? （實施日期）

本辦法自2007年9月1日起施行。新區(qū)政府2004年12月20日發(fā)布的《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法》（浦府〔2004〕217號）同時廢止。區(qū)政府相關(guān)職能部門可以根據(jù)本辦法制定各專項資金操作細則。