?

現(xiàn)將《產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)工作實(shí)施方案（2020—2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
???

工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年4月21日產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)工作實(shí)施方案 （2020—2022 年）

產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革 趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行 分析預(yù)測(cè)的活動(dòng)，是科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和 評(píng)價(jià)等工作的重要依據(jù)，在產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中具有基礎(chǔ) 性、先導(dǎo)性和全局性作用。黨的十八大以來，工業(yè)和信息化 人才發(fā)展體制機(jī)制改革不斷深化，一些行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)在 人才需求預(yù)測(cè)工作方面積極探索，取得一定成效。但與制造 強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)要求相比，還存在著人才需求預(yù)測(cè)概念 不夠清晰、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固、分析框架不夠科學(xué)、工作體 系不夠健全、成果運(yùn)用不夠充分等問題。為貫徹落實(shí)《中共 中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和中央經(jīng)濟(jì)工 作會(huì)議精神，積極發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì) 伍建設(shè)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資 源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新 2 發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，立足制造 強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn) 代化，以產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)崗位（群）與 專業(yè)（群）對(duì)接、職業(yè)崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)人才培養(yǎng)方 案對(duì)接、產(chǎn)業(yè)人才需求側(cè)與人才培養(yǎng)供給側(cè)對(duì)接為主要目 標(biāo)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告、緊缺人才需求目錄， 加強(qiáng)成果運(yùn)用，注重預(yù)期引導(dǎo)，力爭通過 3 年努力，構(gòu)建需 求導(dǎo)向、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)才融合、開放共享、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè) 人才發(fā)展治理體系，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo) 到 2020 年，覆蓋“兩個(gè)強(qiáng)國”重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù) 平臺(tái)初步建立，有力支撐集成電路、航空工業(yè)、智能制造、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、關(guān)鍵軟件、區(qū)塊鏈 等重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)工作取得新突破，產(chǎn)業(yè)和人才融合 發(fā)展的工作體系更加完善。 到 2022 年，技術(shù)先進(jìn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)科學(xué)、開放共 享的產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成，有效支撐新一代信息通 信技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等“兩個(gè)強(qiáng)國”重 點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)工作。推動(dòng)制定一批產(chǎn)業(yè)緊缺人才水平 評(píng)價(jià)行業(yè)規(guī)范，開展一批產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)和水平評(píng)價(jià)項(xiàng) 目，推動(dòng)人才培養(yǎng)供給側(cè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)人才需求側(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān) 學(xué)科專業(yè)，將需求預(yù)測(cè)成果充分運(yùn)用到行業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、 3 選拔、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)。以“兩個(gè)強(qiáng)國”重點(diǎn)領(lǐng) 域高質(zhì)量發(fā)展需求為基礎(chǔ)，形成重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）分類目錄、 企業(yè)目錄。整合國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、大型招聘平 臺(tái)數(shù)據(jù)、教育與就業(yè)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，貫通產(chǎn)業(yè)分類、職業(yè) 分類、企業(yè)崗位（群）、崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科專業(yè)（群）、 專業(yè)人才培養(yǎng)方案等人才培養(yǎng)發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)獲 取、分析和挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)， 服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地方人才需求預(yù)測(cè)，通過向社會(huì)動(dòng)態(tài) 發(fā)布產(chǎn)業(yè)內(nèi)職業(yè)崗位等需求信息，推動(dòng)廣大技術(shù)技能人才建 立合理預(yù)期、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯，助力高質(zhì)量就業(yè)。

（二）編制產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告。結(jié)合本產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，以《產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告編寫指南》（見附件）為總 體框架，組織編制產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告。分析產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)值規(guī)模等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，明確從業(yè)人員數(shù) 量、教育背景、職業(yè)崗位序列、職業(yè)崗位能力要求等產(chǎn)業(yè)人 才發(fā)展現(xiàn)狀，分析相關(guān)院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生規(guī)模、畢 業(yè)生流入本產(chǎn)業(yè)比例等人才培養(yǎng)供給情況。預(yù)測(cè)未來人才需 求數(shù)量、人才缺口數(shù)量，以職業(yè)崗位（群）為基礎(chǔ)，構(gòu)建人 才緊缺度指標(biāo)，科學(xué)編制緊缺人才需求目錄。著眼產(chǎn)業(yè)和人 才融合發(fā)展，提出院校學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整、緊缺人才培訓(xùn)和 4 水平評(píng)價(jià)等方面政策建議。

（三）加強(qiáng)成果運(yùn)用。支持和鼓勵(lì)通過舉辦行業(yè)峰會(huì)、 人才發(fā)展論壇等方式，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告、緊 缺人才需求目錄等成果，強(qiáng)化成果運(yùn)用。加強(qiáng)與教育、科技、 人力資源社會(huì)保障等部門對(duì)接，廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)發(fā)布產(chǎn) 業(yè)內(nèi)新職業(yè)，指導(dǎo)制定行業(yè)人才水平評(píng)價(jià)規(guī)范并推動(dòng)上升為 國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制健全發(fā) 展，研究開發(fā)緊缺人才培訓(xùn)和水平評(píng)價(jià)項(xiàng)目，推動(dòng)人才引進(jìn) 重點(diǎn)方向和相關(guān)職業(yè)資格（水平）考試專業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化， 舉辦各類緊缺人才技術(shù)技能競賽，推動(dòng)人才政策資源進(jìn)一步 向緊缺程度較高的行業(yè)和領(lǐng)域傾斜。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部人 事教育司牽頭負(fù)責(zé)、各業(yè)務(wù)司局分工協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制， 管方向、定計(jì)劃、保落實(shí)。成立產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)工作辦公 室（設(shè)在部人才交流中心），做好組織協(xié)調(diào)、平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維、 資源保障、督導(dǎo)評(píng)估等工作。成立工業(yè)和信息化人才需求預(yù) 測(cè)指導(dǎo)咨詢專家組，開展重大調(diào)查研究，提出重大政策建議， 提供專業(yè)咨詢意見，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化水平。

（二）創(chuàng)新工作推進(jìn)體系。圍繞重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng) 龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合普通高校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等形成 協(xié)同工作機(jī)制。鼓勵(lì)采用“揭榜掛帥”等方式，遴選任務(wù)承擔(dān) 5 單位。加強(qiáng)與教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、相關(guān)行業(yè)職 業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等專家組織對(duì)接。

（三）加大資金支持力度。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支 持產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，支持相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè) 人才需求預(yù)測(cè)、人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)等工作，促進(jìn)成果充分運(yùn)用， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才深度融合發(fā)展。

?

?