第3號

　 《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》已經國家互聯(lián)網信息辦公室室務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年2月15日起施行。

主任 莊榮文

2019年1月10日

區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進區(qū)塊鏈技術及相關服務的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網絡安全法》《互聯(lián)網信息服務管理辦法》和《國務院關于授權國家互聯(lián)網信息辦公室負責互聯(lián)網信息內容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事區(qū)塊鏈信息服務，應當遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務，是指基于區(qū)塊鏈技術或者系統(tǒng)，通過互聯(lián)網站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。

　　本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務的主體或者節(jié)點，以及為區(qū)塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織；本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務的組織或者個人。

　 第三條 國家互聯(lián)網信息辦公室依據(jù)職責負責全國區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　第四條 鼓勵區(qū)塊鏈行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則，指導區(qū)塊鏈信息服務提供者建立健全服務規(guī)范，推動行業(yè)信用評價體系建設，督促區(qū)塊鏈信息服務提供者依法提供服務、接受社會監(jiān)督，提高區(qū)塊鏈信息服務從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第五條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

　　第六條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，對于法律、行政法規(guī)禁止的信息內容，應當具備對其發(fā)布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力，技術方案應當符合國家相關標準規(guī)范。

　　第七條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，與區(qū)塊鏈信息服務使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律規(guī)定和平臺公約。

　　第八條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網絡安全法》的規(guī)定，對區(qū)塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的，區(qū)塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。

　　第九條 區(qū)塊鏈信息服務提供者開發(fā)上線新產品、新應用、新功能的，應當按照有關規(guī)定報國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室進行安全評估。

　 第十條 區(qū)塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規(guī)禁止的活動，不得利用區(qū)塊鏈信息服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容。

　 第十一條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯(lián)網信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，履行備案手續(xù)。

　　區(qū)塊鏈信息服務提供者變更服務項目、平臺網址等事項的，應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續(xù)。

　　區(qū)塊鏈信息服務提供者終止服務的，應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續(xù)，并作出妥善安排。

　 第十二條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應當在二十個工作日內予以備案，發(fā)放備案編號，并通過國家互聯(lián)網信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)向社會公布備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日內通知備案人并說明理由。

　　第十三條 完成備案的區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯(lián)網站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號。

　　第十四條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室對區(qū)塊鏈信息服務備案信息實行定期查驗，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在規(guī)定時間內登錄區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)，提供相關信息。

　　第十五條 區(qū)塊鏈信息服務提供者提供的區(qū)塊鏈信息服務存在信息安全隱患的，應當進行整改，符合法律、行政法規(guī)等相關規(guī)定和國家相關標準規(guī)范后方可繼續(xù)提供信息服務。

　 第十六條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定和服務協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務使用者，依法依約采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施，對違法信息內容及時采取相應的處理措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

　 第十七條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當記錄區(qū)塊鏈信息服務使用者發(fā)布內容和日志等信息，記錄備份應當保存不少于六個月，并在相關執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。

　 第十八條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當配合網信部門依法實施的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術支持和協(xié)助。

　　區(qū)塊鏈信息服務提供者應當接受社會監(jiān)督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

　　第十九條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條第二款、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室依據(jù)職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關業(yè)務；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并處五千元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第八條、第十六條規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室依據(jù)職責，按照《中華人民共和國網絡安全法》的規(guī)定予以處理。

　　第二十一條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室依據(jù)職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關業(yè)務；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　區(qū)塊鏈信息服務使用者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　 第二十二條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定，未按照本規(guī)定履行備案手續(xù)或者填報虛假備案信息的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網信息辦公室依據(jù)職責責令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十三條 在本規(guī)定公布前從事區(qū)塊鏈信息服務的，應當自本規(guī)定生效之日起二十個工作日內依照本規(guī)定補辦有關手續(xù)。

　 第二十四條 本規(guī)定自2019年2月15日起施行。