工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法(試行)》的通知

發(fā)布于: 2017-04-26
分類: 國家
?工信部信軟[2017]11

? 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市工業(yè)和信息化主管部門:

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為規(guī)范中國軟件名城創(chuàng)建和管理工作,促進我國軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與創(chuàng)新提升,制定《中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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工業(yè)和信息化部

2017410

中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法(試行)

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中國軟件名城創(chuàng)建工作是深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,深化中央地方合作,發(fā)展提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的思路創(chuàng)新;是充分發(fā)揮地方積極性,突出特色、集聚資源、營造環(huán)境,做大做強軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重要舉措。

第一章?? ??總則

第一條 為規(guī)范中國軟件名城創(chuàng)建工作,加強中國軟件名城管理,發(fā)揮中國軟件名城示范帶動效應(yīng),促進我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新提升,實現(xiàn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與城市的融合互動發(fā)展,特制定本辦法。

第二條? 中國軟件名城是指積極開展中國軟件名城創(chuàng)建工作,完成創(chuàng)建目標(biāo),達到創(chuàng)建標(biāo)準后,由工業(yè)和信息化部授予中國軟件名城相關(guān)稱號的城市。

第三條? 中國軟件名城創(chuàng)建以部省市合作為主要推動機制,以“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合推進、突出特色、務(wù)求實效、發(fā)展創(chuàng)新”為原則,依照透明、規(guī)范的程序進行。

工業(yè)和信息化部負責(zé)中國軟件名城創(chuàng)建工作的組織開展和推進管理。省級人民政府配合工業(yè)和信息化部對中國軟件名城創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)和管理,支持本轄區(qū)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市開展中國軟件名城創(chuàng)建工作。

第四條? 中國軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系(以下簡稱指標(biāo)體系)由工業(yè)和信息化部組織研究制定,是指導(dǎo)開展中國軟件名城創(chuàng)建工作,評估授予中國軟件名城相關(guān)稱號的標(biāo)準體系。

在中國軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系統(tǒng)一框架下,中國軟件名城分為綜合型和特色型。

第二章?? ??申請

第五條? 中國軟件名城創(chuàng)建實行申請制。凡具備創(chuàng)建基本條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市均可申請。其中,直轄市可直接向工業(yè)和信息化部申請;其他城市須在所屬省級人民政府支持下向工業(yè)和信息化部申請。

第六條? 申請創(chuàng)建中國軟件名城的條件:

(一)城市及所屬省級人民政府對發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高度重視,對開展中國軟件名城創(chuàng)建工作積極主動,明確專門機構(gòu)開展相關(guān)工作;

(二)城市具有一定的區(qū)域代表性,符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,能夠發(fā)揮輻射帶動作用;

(三)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)良好、規(guī)模較大,對國民經(jīng)濟的貢獻程度較高,擁有若干全國知名度較高的骨干軟件企業(yè)和若干全國市場占有率較高的軟件產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強,國際化水平較高;

(四)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶動效應(yīng)明顯,對拉動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以及促進城市管理和社會服務(wù)效率提升具有重要支撐作用,對城市主題文化塑造及提升城市品牌效應(yīng)具有重要影響;

(五)具有較為豐富的科技、教育、人才等資源條件和良好的城市人文環(huán)境,具有較為完善的適合軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的物理載體環(huán)境,產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、公共服務(wù)平臺等建設(shè)情況良好。

第七條? 申請城市應(yīng)明確工作機構(gòu),負責(zé)本市中國軟件名城創(chuàng)建工作的組織實施。

第八條? 申請創(chuàng)建中國軟件名城需提交以下材料:

(一)申請城市人民政府的書面申請報告,以及根據(jù)指標(biāo)體系制定的中國軟件名城創(chuàng)建工作方案、合作備忘錄(草案)和部省市協(xié)同工作機制方案等文件;

(二)創(chuàng)建工作方案應(yīng)包括申請城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的基本情況(主要包括產(chǎn)業(yè)實力、企業(yè)培育、人力保障、創(chuàng)新能力、應(yīng)用水平、發(fā)展環(huán)境、帶動效益)、“五名”(名品、名企、名人、名園、名展)發(fā)展情況及有關(guān)附件;

(三)申請城市創(chuàng)建中國軟件名城的負責(zé)機構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式;

(四)申請城市所屬省級人民政府的支持函;

(五)其他需要提供的材料。

第九條? 工業(yè)和信息化部對申請城市進行形式審查,審查內(nèi)容包括申請城市是否符合基本條件、申請材料是否齊全等。對通過形式審查的城市,部省市三方適時簽署《部省市協(xié)同開展中國軟件名城創(chuàng)建工作合作備忘錄》,啟動中國軟件名城創(chuàng)建工作。

第三章?? 創(chuàng)建

第十條? 中國軟件名城創(chuàng)建城市(以下簡稱創(chuàng)建城市)建立推進機制,明確部門職責(zé),分解目標(biāo)任務(wù),落實達標(biāo)計劃,并及時將中國軟件名城創(chuàng)建工作進展情況報送工業(yè)和信息化部。

第十一條?? 創(chuàng)建城市應(yīng)做好中國軟件名城創(chuàng)建工作的動員宣傳,積極利用中國軟件名城平臺貫徹落實中國制造2025、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息安全、“雙創(chuàng)”、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,并與其他創(chuàng)建活動緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、相互促進,加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),提升軟件服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力。

第十二條?? 創(chuàng)建城市所屬省級人民政府建立對創(chuàng)建城市的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制,整合資源大力支持,督促創(chuàng)建城市實施好中國軟件名城創(chuàng)建工作方案,確保創(chuàng)建工作成效,工作進展及時報工業(yè)和信息化部。

在中國軟件名城總體框架下,鼓勵省級人民政府與創(chuàng)建城市聯(lián)合選擇軟件產(chǎn)業(yè)集聚度較高的城市園區(qū)/區(qū)域,打造標(biāo)志性的中國軟件名城示范區(qū),進一步提高中國軟件名城工作的成果顯示度和產(chǎn)業(yè)知名度。

第十三條?? 工業(yè)和信息化部通過部省市協(xié)同工作機制,行業(yè)運行分析體系建設(shè)等手段,加強對中國軟件名城創(chuàng)建工作的督導(dǎo)和檢查,創(chuàng)建城市應(yīng)給予配合和支持。

通過建立中國軟件名城信息平臺、定期發(fā)布中國軟件名城創(chuàng)建工作年度報告等方式,加強對中國軟件名城創(chuàng)建工作的跟蹤研究和優(yōu)秀成果的宣傳推廣。

第四章?? ??評估

第十四條?? 中國軟件名城評估包括評估申請、城市自評、實地評估、審核確認四個環(huán)節(jié)。

第十五條?? 創(chuàng)建城市根據(jù)部省市合作備忘錄等文件要求,向工業(yè)和信息化部提出書面評估申請。

第十六條?? 工業(yè)和信息化部對創(chuàng)建城市的評估申請進行審查,符合要求的予以受理。

第十七條?? 創(chuàng)建城市根據(jù)要求組織開展自評,并將自評報告及相關(guān)材料報送工業(yè)和信息化部。

第十八條?? 工業(yè)和信息化部審查自評報告及相關(guān)材料,適時組織專家評估組進行實地評估。

第十九條?? 專家評估組根據(jù)指標(biāo)體系和評估規(guī)范,采取文檔審查、實地考察、重點約談、專題座談等方式進行實地評估,出具實地評估報告,提交工業(yè)和信息化部。

第二十條?? 工業(yè)和信息化部審核確認專家評估組提交的實地評估報告,形成評估結(jié)論。

第五章?? ??授予

第二十一條??? 堅持嚴格中國軟件名城授予,控制兩類中國軟件名城數(shù)量,確保中國軟件名城創(chuàng)建的實效和質(zhì)量。綜合型中國軟件名城的數(shù)量原則上不超過10家。

第二十二條??? 對通過評估的創(chuàng)建城市,由工業(yè)和信息化部正式授予“中國軟件名城”或“中國軟件特色名城”稱號,并下發(fā)文件,頒發(fā)相關(guān)標(biāo)志物。對未通過評估的創(chuàng)建城市,由工業(yè)和信息化部出具改進意見。

第六章?? ??發(fā)展提升

第二十三條??? 城市應(yīng)以授予中國軟件名城相關(guān)稱號為新起點,明確工作機構(gòu),研究制定和實施發(fā)展提升計劃。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強創(chuàng)新能力、提升國際競爭力、加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài),做出實效、做強產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢,進一步發(fā)揮示范帶動作用。

綜合型中國軟件名城應(yīng)瞄準打造國際級軟件名城的更高目標(biāo),更大力度集聚資源,著力培育世界級的產(chǎn)品、世界級的平臺、世界級的企業(yè),率先承接實施國家重大戰(zhàn)略,抓住“一帶一路”等戰(zhàn)略機遇,加快國際化發(fā)展步伐,打造中國軟件名城的世界名片。對于創(chuàng)建成效突出的,工業(yè)和信息化部通過適當(dāng)方式予以認可。

特色型中國軟件名城應(yīng)進一步圍繞特色領(lǐng)域精耕細作,加大政策資金扶持力度,加快培育自主品牌,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,打造名品、名企、名人、名園、名展,形成產(chǎn)業(yè)集群競爭力,逐步從特色優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

第二十四條??? 城市所屬省級人民政府加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,綜合利用政策規(guī)劃、項目資金等手段,從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)和引進、國際合作等方面持續(xù)給予中國軟件名城更大力度的支持。

??? 工業(yè)和信息化部加強對中國軟件名城發(fā)展提升的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo),在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、資金安排、試點示范、品牌宣傳、標(biāo)準化等方面給予重點支持,支持其實施做大做強軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的政策措施和重點工程,推動中國軟件名城發(fā)展水平不斷提升,充分發(fā)揮示范帶動作用,引導(dǎo)更多地方和城市加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

第七章?? ??監(jiān)督管理與動態(tài)調(diào)整

第二十五條??? 對于隱瞞事實、弄虛作假參與中國軟件名城創(chuàng)建的城市,查實后取消創(chuàng)建資格,已批準授予中國軟件名城相關(guān)稱號的,撤銷稱號、收回標(biāo)志物并通告。

第二十六條??? 工業(yè)和信息化部對中國軟件名城實行階段性檢查制度。對于階段性檢查存在問題的,給予限期整改、啟動重新評估乃至撤銷中國軟件名城相關(guān)稱號等處理。

第二十七條??? 工業(yè)和信息化部對中國軟件名城實行動態(tài)調(diào)整制度。按照綜合型和特色型軟件名城的標(biāo)準要求,每兩年進行一次動態(tài)評估。根據(jù)評估結(jié)果,通過發(fā)文的方式確定各城市的中國軟件名城系列等級,逐步形成動態(tài)調(diào)整機制。

第二十八條??? 未經(jīng)工業(yè)和信息化部同意,任何城市不得使用中國軟件名城稱號、制作使用中國軟件名城的標(biāo)志物及其平面圖形的宣傳品。

第八章?? ??附則

第二十九條??? 本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。

第三十條?? 本辦法自2017515日起實施。

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附件:中國軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系


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中國軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系

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中國軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系是中國軟件名城創(chuàng)建的基礎(chǔ)依據(jù)和標(biāo)準,是中國軟件名城實地評估和品牌授予的主要依據(jù)和標(biāo)準體系。按照“以定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔,總量指標(biāo)與分項指標(biāo)相結(jié)合,科學(xué)性和可行性相結(jié)合”的原則,結(jié)合我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和發(fā)展目標(biāo),從產(chǎn)業(yè)維度和城市維度進行設(shè)計,指導(dǎo)和評價中國軟件名城創(chuàng)建。指標(biāo)體系設(shè)計既注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模與速度、強化內(nèi)涵與質(zhì)量,又突出亮點和特色,突出對中國制造2025、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息安全、“雙創(chuàng)”、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略的貫徹落實情況,同時體現(xiàn)城市集聚資源、營造環(huán)境的效果,體現(xiàn)軟件對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐促進作用。

一、“控制性”指標(biāo)

嚴格“中國軟件名城”授予,確保中國軟件名城創(chuàng)建的實效和質(zhì)量,設(shè)計以下“控制性”指標(biāo)(根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整):

??? (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于1000億元指標(biāo)數(shù)值按照該城市的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入計算);

??? (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不低于全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,或者產(chǎn)業(yè)增量不低于全國產(chǎn)業(yè)增量的5%。

對于綜合型中國軟件名城。規(guī)定如下基本條件:1.基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、新興業(yè)態(tài)等軟件產(chǎn)業(yè)門類健全,結(jié)構(gòu)合理;2.軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)綜合競爭力強;3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出,研發(fā)費用占業(yè)務(wù)收入比重一般不低于10%;4.擁有以中國軟件前百家企業(yè)等為代表的知名軟件企業(yè),市場占有率較高;5.軟件產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展程度高,擁有國家級軟件園區(qū)/示范區(qū),配套公共服務(wù)設(shè)施完善,入駐軟件企業(yè)占全市軟件企業(yè)的比重不低于70%。

對于特色型中國軟件名城。規(guī)定如下基本條件:1.城市應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,選擇一個特色領(lǐng)域方向。主要特色領(lǐng)域方向包括但不限于基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件(工控系統(tǒng))、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、人工智能、游戲動漫、智慧行業(yè)應(yīng)用等;2.特色領(lǐng)域有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以及基于核心技術(shù)的產(chǎn)品體系;3.特色產(chǎn)業(yè)在城市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重不低于10%4.特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的行業(yè)市場份額進入全國前三;5.制定促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策,建立促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。

二、實地評估達標(biāo)條件

中國軟件名城創(chuàng)建指標(biāo)體系包括7大指標(biāo),指標(biāo)體系基礎(chǔ)分數(shù)為100分。為突出對國家重大戰(zhàn)略實施以及重點工作的評價,同時引導(dǎo)城市差異化、特色化、國際化發(fā)展,鼓勵城市探索促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新,設(shè)立若干“加分項”(不含在100分之內(nèi))。“加分項”包括:

(一)以1000億為基準,軟件業(yè)務(wù)收入每多增加200億元,給予0.5分的加分,最多加3分;

??? (二)軟件業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)超過100家可加0.5分;每擁有一家軟件業(yè)務(wù)收入過50億元企業(yè)可額外加0.5分,過百億元企業(yè)可加1分,過三百億元企業(yè)加3分,以此類推,加分不設(shè)上限;

??? (三)在基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面有重大創(chuàng)新成果,和國際領(lǐng)先水平實現(xiàn)并跑或領(lǐng)跑的,可視具體情況給予1-3分的加分;

??? (四)對基礎(chǔ)軟件(指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件、辦公軟件)和工業(yè)軟件(指專門用于或者主要用于工業(yè)領(lǐng)域,為提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、生產(chǎn)、服務(wù)與管理水平以及工業(yè)裝備性能的軟件)發(fā)展情況較好的,可視情況分別給予1-3分的加分;

??? (五)在貫徹落實中國制造2025、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、 “一帶一路”、“雙創(chuàng)”、“安全可靠”等國家戰(zhàn)略方面有突出成效的,視情況每項給予1-3分的加分;

??? (六)根據(jù)實地評估情況,軟件產(chǎn)業(yè)特色突出,且符合對“特色”的認定條件的,酌情給予1-3分的加分;

??? (七)對于國際化發(fā)展水平較為突出的,視情況給予1-3分的加分;

??? (八)對于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟社會發(fā)展帶動效應(yīng)明顯的(包括軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩化深度融合的促進,以及對城市交通、政務(wù)、社保、教育、醫(yī)療、市政等領(lǐng)域管理效率的提升),可視情況給予1-3分加分;

??? (九)對于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及名城創(chuàng)建工作有獨創(chuàng)性舉措,對于集聚資源,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯的,視情況給予1-3分的加分。

總得分=基礎(chǔ)分+加分項。綜合型中國軟件名城的實地評估達標(biāo)分數(shù)為總得分100分;特色型中國軟件名城的實地評估達標(biāo)分數(shù)為總得分90分。

三、動態(tài)調(diào)整

嚴格控制中國軟件名城數(shù)量。綜合型中國軟件名城的數(shù)量原則上不超過10家。對通過相應(yīng)實地評估標(biāo)準的兩類中國軟件名城,每兩年進行一次動態(tài)評估。當(dāng)某個特色型中國軟件名城的產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo)超過了某個綜合型中國軟件名城時,實現(xiàn)“晉級”,后者“退級”。工業(yè)和信息化部通過發(fā)文的方式確定當(dāng)期內(nèi)各城市的中國軟件名城級次。

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四、具體指標(biāo)內(nèi)容

序號 

指標(biāo)名稱

指標(biāo)說明和要點

分值

備注

1

產(chǎn)業(yè)實力

反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展實力情況。要點包括:1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模;2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度或產(chǎn)業(yè)增量;3、產(chǎn)業(yè)出口總額;4、產(chǎn)業(yè)利稅情況;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

15

1、“產(chǎn)業(yè)規(guī)模”不低于1000億元(“控制性”指標(biāo));

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不低于全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,或者產(chǎn)業(yè)增量不低于全國產(chǎn)業(yè)增量的5%(“控制性”指標(biāo))

2

企業(yè)培育

反映城市軟件企業(yè)特別是骨干企業(yè)培育和發(fā)展情況。要點包括:1、企業(yè)規(guī)模(軟件業(yè)務(wù)收入百億元以上和億元以上企業(yè)的數(shù)量、軟件收入前百家企業(yè)數(shù)量、上市軟件企業(yè)數(shù)量、企業(yè)兼并重組情況);2、國際化水平(建立海外分支機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量、國際外包業(yè)務(wù)收入、海外上市的軟件企業(yè)數(shù)量、參與國際標(biāo)準制定情況以及國際專利申請情況、參與“一帶一路”建設(shè)情況);3、企業(yè)能力(信息系統(tǒng)集成能力;企業(yè)主導(dǎo)或參與軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,尤其是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)國家/行業(yè)標(biāo)準研制情況,企業(yè)參加國際、國家、行業(yè)標(biāo)準認證以及實施應(yīng)用情況);4、知名企業(yè)、知名產(chǎn)品和服務(wù)、特色產(chǎn)品、知名行業(yè)領(lǐng)軍人物的數(shù)量。

15

突出對名企、名品,發(fā)展特色、國際化(“一帶一路”)等內(nèi)容的評價。

1、擁有至少1家以中國軟件前百家企業(yè)等為代表的知名軟件企業(yè);

2、上市軟件企業(yè)不低于8家,建立海外分支機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量不少于20家;

3、特色類中國軟件名城應(yīng)在某個領(lǐng)域具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色:一是在特色優(yōu)勢領(lǐng)域要有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以及基于核心技術(shù)的產(chǎn)品體系(要求有相關(guān)書面材料、現(xiàn)場演示、第三方報告支撐等)。二是特色產(chǎn)業(yè)(含直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè))在城市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重不低于10%(要求有特色產(chǎn)業(yè)的專題研究報告和統(tǒng)計體系)。三是特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的行業(yè)市場份額進入前三(要求有第三方機構(gòu)發(fā)布的報告)。四是對于特色產(chǎn)業(yè)要制定專門的產(chǎn)業(yè)政策,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的核心環(huán)節(jié)推進(要求有相關(guān)批示件)。

3

人力保障

反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展情況。要點包括:1、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)及學(xué)歷構(gòu)成;2、人才培養(yǎng)情況(高校軟件及相關(guān)專業(yè)在校生占全部在校生的比例,軟件職業(yè)培訓(xùn)人員的數(shù)量、人才實訓(xùn)基地建設(shè)情況及實訓(xùn)人數(shù));3、人才引進情況(含高端人才引進數(shù)量)。

10

產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員:

1、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量達到全國產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5%

2、產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中本科以上學(xué)歷的比例不低于60%;

3、重點特色領(lǐng)域有標(biāo)志性領(lǐng)軍人才。

4

創(chuàng)新能力

反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力情況。要點包括:1、創(chuàng)新成果情況(軟件著作權(quán)登記數(shù)、軟件專利申請數(shù));2、研發(fā)投入情況(研發(fā)費用占產(chǎn)業(yè)收入比重,研發(fā)中心和科研機構(gòu)的數(shù)量);3、創(chuàng)新體系建設(shè)情況(創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺的數(shù)量及效果,承擔(dān)的國家重大科技專項數(shù)量及金額,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的個數(shù)和覆蓋領(lǐng)域,創(chuàng)新激勵、“雙創(chuàng)”支持、知識產(chǎn)權(quán)保護機制等)。

15

產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入:

1、研發(fā)費用占產(chǎn)業(yè)收入比重達10%

2、與軟件和信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)的“雙創(chuàng)”平臺不少于10家,每年服務(wù)不少于100個項目。

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5

應(yīng)用水平

反映城市在安全可靠軟硬件自主研發(fā)方面的情況和應(yīng)用水平。要點包括:1、促進安全可靠軟硬件自主研發(fā)和應(yīng)用的政策措施情況; 2、重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用情況;3、安全可靠軟硬件集群化發(fā)展和生態(tài)鏈情況;4、安全可靠軟硬件研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)進展及成效。

15

1、制定安全可靠產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)及系統(tǒng)應(yīng)用有關(guān)工作方案;

2、出臺鼓勵引導(dǎo)用戶主動使用安全可靠產(chǎn)品系統(tǒng)的配套措施;

3、編制本地應(yīng)用安全可靠系統(tǒng)案例集和工程化管理規(guī)范。

6

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發(fā)展環(huán)境

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反映城市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和載體(基地園區(qū)、平臺等)建設(shè)等情況。要點包括:

1、政策規(guī)劃(產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃制定情況和實施情況);

2、產(chǎn)業(yè)定位(省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度,是否作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展);

3、資金支持(產(chǎn)業(yè)專項資金的數(shù)額及增長比例)。

4、國家級和省級產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)的數(shù)量;

5、產(chǎn)業(yè)用建筑面積及單位產(chǎn)出比;

6、產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)聚集軟件企業(yè)數(shù)量及占全市軟件企業(yè)的比例;

7、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的數(shù)量、服務(wù)能力及服務(wù)企業(yè)的數(shù)量;

8、網(wǎng)絡(luò)帶寬、網(wǎng)絡(luò)國際出口通道數(shù)量;

9、風(fēng)險投資環(huán)境。

20

產(chǎn)業(yè)資金和政策支持,產(chǎn)業(yè)基地園區(qū):

1、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)專項資金數(shù)額不低于1億元,并每年按產(chǎn)業(yè)增速比例遞增;

2、制定了中國制造2025、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大國家戰(zhàn)略的配套規(guī)劃政策、建立了相應(yīng)的推進體制機制;

其中,對落實中國制造2025戰(zhàn)略的考察要點主要包括:制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的政策規(guī)劃制定及組織保障情況;制造業(yè)創(chuàng)新中心與載體平臺建設(shè)情況;智能制造試點示范及推廣情況;財政支持和金融配套情況。

對落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的考察要點包括:大數(shù)據(jù)發(fā)展的組織保障情況及專項規(guī)劃;政府?dāng)?shù)據(jù)開放及利用情況;市場化數(shù)據(jù)利用情況;公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況;產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況等。

3、擁有國家級、省級軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地園區(qū)的數(shù)量達到6個;

4、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)用房的面積不低于500萬平方米,每平方米產(chǎn)出不低于20000元;

5、入駐軟件企業(yè)占全市軟件企業(yè)的比重不低于70%,集聚產(chǎn)業(yè)收入占全市產(chǎn)業(yè)收入的比重不低于80%;

6、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺至少提供共性技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、投融資支持、品牌推廣等5種以上服務(wù)功能,服務(wù)企業(yè)數(shù)量占全市軟件企業(yè)總數(shù)達60%。

7

帶動效益

反映軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和人民生活的帶動效應(yīng)和支撐服務(wù)能力。要點包括:1、對支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩化深度融合的促進作用;2、對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率以及應(yīng)用水平;3、對城市就業(yè)的貢獻率;4、在政府部門以及在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城市交通、市政服務(wù)等重點領(lǐng)域的應(yīng)用情況。

10

對城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩化深度融合的促進作用,以及政府部門應(yīng)用效應(yīng):

1、重點行業(yè)企業(yè)數(shù)字化裝備水平、數(shù)字化研發(fā)工具普及率、關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率、工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平顯著提高;信息化集成性應(yīng)用水平顯著提升;企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)周期縮短10%;

2、單位GDP綜合能耗明顯降低;

3、政府在線辦事能力:政府網(wǎng)站、微信、微博和app等溝通渠道性能和質(zhì)量較好;

4電子政府云平臺建設(shè)和使用情況:已遷至云上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)占業(yè)務(wù)系統(tǒng)總數(shù)的比例超過60%;

5數(shù)據(jù)開放和大數(shù)據(jù)利用情況:制定公共機構(gòu)數(shù)據(jù)資源開放清單以及政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,將向社會開放政府公共數(shù)據(jù),提升數(shù)據(jù)的社會化利用水平,提高政府治理現(xiàn)代化能力。

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