2023年東方英才計劃領(lǐng)軍項目(原上海領(lǐng)軍人才)選拔工作申報開始
根據(jù)《上海市人才計劃管理辦法》(滬委人﹝2023﹞4號)和《關(guān)于開展2023年上海市東方英才計劃申報評審工作的通知》(滬委人才辦﹝2023﹞3號),上海市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬開展2023年東方英才計劃領(lǐng)軍項目(原上海領(lǐng)軍人才)選拔工作。以下為通知相關(guān)事項:
一、選拔對象及范圍
在上海市行政區(qū)域內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和社會組織工作的高層次專業(yè)技術(shù)人才,近2年內(nèi)在上海市累計繳納社會保險滿12個月,符合下列條件的,可提出申報:
(一)距法定退休年齡5年以上,即1968年1月1日以后出生(企業(yè)女性1973年1月1日以后出生)。要注重發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才,支持期結(jié)束(即2020年及之前入選)的原上海市青年拔尖人才,符合條件的可申報領(lǐng)軍項目,不占用人單位推薦名額。
(二)符合“品德素質(zhì)優(yōu)秀、專業(yè)貢獻重大、團隊效應(yīng)突出、引領(lǐng)作用顯著、發(fā)展?jié)摿^大”的基本條件。
(三)下列人員不在申報范圍:
1. 國家級人才計劃、“長江學者獎勵計劃”和國家杰出青年科學基金項目入選者(已過首聘期或支持期的青年項目除外);
2. 上海市人才高峰工程,白玉蘭人才計劃創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目,東方英才計劃團隊、領(lǐng)軍(原上海領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃)、創(chuàng)業(yè)項目入選者;
3. 尚在首聘期或支持期的白玉蘭人才計劃青年項目,東方英才計劃拔尖、青年、教師項目入選者;
4. 擔任副局級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、且不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)(市管干部),或雖“雙肩挑”,但近兩年無特別突出專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績的;
5. 連續(xù)2年申報未入選,在本年度內(nèi)無新的重大專業(yè)成果的人員。
二、選拔原則
(一)聚焦重點,服務(wù)發(fā)展。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域,加大“五個新城”特色功能、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)教育、國防軍工領(lǐng)域和哲學社會科學領(lǐng)軍人才選拔力度。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才積極申報。
(二)突出一線,團隊優(yōu)先。以在科研、生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)一線崗位上創(chuàng)造優(yōu)異成績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人為選拔重點。加大對經(jīng)確認的高峰人才團隊核心成員的選拔力度。
(三)公開平等,競爭擇優(yōu)。及時公開選拔工作信息,嚴格規(guī)范選拔程序,切實加強選拔全過程監(jiān)督,確保選拔結(jié)果的權(quán)威性和公正性。
三、推薦平臺
設(shè)立科技、教育、衛(wèi)生、企業(yè)創(chuàng)新、金融、文化、農(nóng)業(yè)、融合和綜合9個推薦平臺,具體安排如下:
(一)科技領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市科技工作黨委、市科委負責,承擔從事基礎(chǔ)科學研究、應(yīng)用科學和技術(shù)研究與開發(fā)的領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。
(二)教育領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市教衛(wèi)工作黨委、市教委負責,承擔在普通高等學校、職業(yè)教育學校、中小學(幼兒園)一線從事人才培養(yǎng)的領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。
(三)衛(wèi)生領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市教衛(wèi)工作黨委、市衛(wèi)生健康委負責,承擔從事基礎(chǔ)醫(yī)學、臨床醫(yī)學、預(yù)防醫(yī)學工作,主持重大科研任務(wù),領(lǐng)銜高層次創(chuàng)新團隊的醫(yī)學領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。
(四)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市國資委、市經(jīng)信工作黨委、市經(jīng)濟信息化委、市建設(shè)交通工作黨委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市商務(wù)委、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會負責,承擔各類企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。其中,市國資委負責本系統(tǒng)及區(qū)屬國有企業(yè)人才的選拔推薦工作;市經(jīng)信工作黨委、市經(jīng)濟信息化委負責在滬央企、民營企業(yè)等創(chuàng)新人才的選拔推薦工作;市建設(shè)交通工作黨委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負責建設(shè)、交通、航運人才的選拔推薦工作;市商務(wù)委負責外資企業(yè)創(chuàng)新人才的選拔推薦工作;自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會負責注冊地、實際運營地和財稅戶管地均在新片區(qū)的非公企業(yè)創(chuàng)新人才的選拔推薦工作。
(五)金融領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市金融工作黨委、市地方金融監(jiān)管局負責,承擔包括金融和會計領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。其中,會計人才的申報受理工作由市財政局負責。
(六)文化領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市委宣傳部負責,承擔包括哲學社會科學、新聞出版、文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育、法律等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。
(七)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責,承擔包括農(nóng)、林、牧、漁等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。
(八)融合領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市委融辦負責,承擔特殊領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。
(九)綜合領(lǐng)軍人才選拔推薦平臺。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市委人才辦”)、市人力資源社會保障局負責,承擔包括企業(yè)經(jīng)營管理、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)投資、咨詢服務(wù)等其他平臺未覆蓋領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的選拔推薦工作。
四、推薦途徑
(一)單位推薦
各單位嚴格按領(lǐng)軍人才選拔條件,堅持公開、公平、公正的選拔原則,擇優(yōu)推薦本單位優(yōu)秀人才。市屬單位按行政隸屬關(guān)系,向市行業(yè)主管部門推薦人選;中央在滬單位按業(yè)務(wù)指導(dǎo)或黨組織關(guān)系,向相關(guān)行業(yè)部門推薦人選;非公單位按屬地原則,向注冊地所在區(qū)推薦人選。
(二)專家或社會團體舉薦
1. 專家舉薦。經(jīng)1名及以上本專業(yè)領(lǐng)域上海高峰人才、在滬國家實驗室主任,或2名及以上在滬在職本專業(yè)領(lǐng)域兩院院士聯(lián)名推薦,經(jīng)認定達到本行業(yè)領(lǐng)域申報人才平均水平,經(jīng)單位審核、公示后,可直接進入終審環(huán)節(jié),不占平臺推薦名額。每名專家每年可推薦1名人才,若出現(xiàn)專家推薦多名人才情況,以手寫推薦時間先后順序為準。高峰人才按標準和程序推薦其團隊核心骨干成員的,可不受推薦人數(shù)限制。市委人才辦、市人力資源社會保障局對專家舉薦的候選人是否符合條件進行審核,并在領(lǐng)軍人才申報系統(tǒng)內(nèi)顯示審核結(jié)果,不符合條件的不進入終審。單位應(yīng)主動關(guān)注審核結(jié)果。
2. 社會團體舉薦。專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會等通過政府社團管理部門登記的合法團體可以舉薦本學術(shù)技術(shù)領(lǐng)域中符合申報條件的優(yōu)秀人才。每個社會團體當年可舉薦2人。
(三)個人自薦
符合申報條件的優(yōu)秀人才,可通過自薦參加本單位領(lǐng)軍人才推薦選拔。
充分發(fā)揮用人單位主體作用,通過專家或社會團體舉薦申報的,申報材料應(yīng)提交所在單位復(fù)核。用人單位要對各種渠道申報的人選審核把關(guān),并在單位內(nèi)部公示,公示期不少于5個工作日,經(jīng)公示無異議的,由用人單位統(tǒng)一申報。
申報個人須由與之建立合法勞動(人事)關(guān)系的用人單位進行申報(以社保繳納單位為準),從事兼職的專業(yè)技術(shù)業(yè)績可作為申報材料,經(jīng)兼職單位確認后一并提交申報單位。
五、工作流程及時間安排
由市委人才辦、市人力資源社會保障局組建評審委員會,加強對領(lǐng)軍項目選拔工作全過程的指導(dǎo)監(jiān)督。
(一)推薦舉薦
1. 單位注冊及資格審核(2023年12月18日-12月27日)
(1)用人單位登錄“上海國際人才網(wǎng)”-“領(lǐng)軍人才申報系統(tǒng)”進行單位注冊。
(2)用人單位派專人持本人身份證、單位介紹信、統(tǒng)一社會信用代碼證、企業(yè)上年度納稅證明等原件及復(fù)印件至相應(yīng)的受理點進行單位資格審核。
上海市設(shè)平臺受理點及區(qū)域受理點(詳見文末“閱讀原文”附件1)。歷年已注冊的單位,應(yīng)對申報系統(tǒng)內(nèi)的單位信息進行更新維護,保證信息準確。如需修改企業(yè)注冊資金、法人代表、單位正式職工人數(shù)、上年度納稅額、單位注冊區(qū)等關(guān)鍵字段,需到原受理點重新進行資格審核。
2.個人填寫信息、單位審核申報(2023年12月18日-2024年1月5日)
(1)已完成資格審核的單位,用單位賬號登錄“領(lǐng)軍人才申報系統(tǒng)”為本單位擬申報人員進行網(wǎng)上注冊,取得個人賬號和密碼,由個人網(wǎng)上填寫《領(lǐng)軍人才申報表》。所填寫考核業(yè)績均應(yīng)上傳佐證的附件材料。非領(lǐng)軍人才本人承擔或主要參與,以及非近5年取得的業(yè)績不得作為申報材料。涉密材料和敏感信息需進行脫密脫敏處理后填報。
專家推薦和社會團體舉薦的申報對象還需分別填寫《專家推薦表》《社會團體推薦表》。
實行申報人誠信承諾,對申報材料弄虛作假的實行“一票否決”,并納入上海市征信黑名單。
(2)個人將材料提交單位審核。單位對照附件材料原件進行審核,對與實際情況不符的材料退回個人重新填寫。審核無誤后,在系統(tǒng)內(nèi)點擊“上報”,完成網(wǎng)上上報。
(3)單位打印《領(lǐng)軍人才申報表》,并按要求進行裝訂(附件材料要求詳見文末“閱讀原文”附件2),加蓋單位公章后(附件材料復(fù)印件蓋騎縫章),將《領(lǐng)軍人才申報表》、附件材料復(fù)印件及原件,送交相應(yīng)受理點進行初審。
所有申報材料不予退回。
(二)受理點審核(2023年12月18日-2024年1月12日)
各受理點通過“領(lǐng)軍人才申辦系統(tǒng)”對申報材料按申報要求進行初審。系統(tǒng)內(nèi)提交的所有附件材料均須驗證原件,如無法提供原件,或原件與系統(tǒng)內(nèi)提交的附件材料不一致,退回修改;并通過上海市公共信用信息服務(wù)平臺對申請人及所在單位進行信用核查,有列入《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》(市府令38號)規(guī)定的失信信息的,審核不予通過。申請人所在單位及受理點共同對申報材料的真實性負責。
對通過初審的材料(《領(lǐng)軍人才申報表》、附件材料復(fù)印件),按專業(yè)領(lǐng)域分送各平臺。
(三)平臺初評(2024年1月15日-2024年2月9日)
各平臺通過“領(lǐng)軍人才申辦系統(tǒng)”對受理點上報的人員進行初評,確定推薦人選,上報市人力資源社會保障局,同時將推薦對象紙質(zhì)材料(《領(lǐng)軍人才申報表》、附件材料各1份)、選拔工作報告(包括本平臺申報情況、評審工作委員會組成情況、評審情況等)加蓋平臺單位(委、辦、局)公章,報市人力資源社會保障局。
平臺推薦的候選人,同一單位一般不超過2名,且相同或相近專業(yè)只能推薦1名。平臺推薦名單按姓名拼音排序。
1月25日前平臺可進行調(diào)整,各平臺如發(fā)現(xiàn)接收的材料不屬于本平臺評審范圍,于本日期前提請市人力資源社會保障局予以調(diào)整。
單位、個人、受理點、平臺須在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成相關(guān)工作,超過時間系統(tǒng)功能將關(guān)閉。
(四)選拔審定
市委人才辦、市人力資源社會保障局在評審委員會指導(dǎo)監(jiān)督下,邀請專家進行評審,確定擬建議人選名單。擬建議人選名單經(jīng)評審委員會審核后,報市人力資源社會保障局局長辦公會、市委組織部部務(wù)會審議。建議人選名單經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定后,在一定范圍內(nèi)公示(按規(guī)定不予公示的除外)。
公示期間收到實名舉報和有具體線索的匿名舉報的,由平臺會同所在單位核實情況,向市人力資源社會保障局出具書面情況報告,并提出處理意見。公示無異議,由市委人才辦、市人力資源社會保障局聯(lián)合發(fā)文,公布入選名單。由市委組織部、市人力資源社會保障局印制發(fā)放入選證書,開展資助服務(wù)工作。
六、工作要求
各行業(yè)主管部門、地區(qū)要圍繞建設(shè)高水平人才高地,提升人才自主培養(yǎng)能力,高度重視、切實做好選拔推薦工作。
(一)加大宣傳發(fā)動力度。各行業(yè)主管部門、地區(qū)要廣泛發(fā)動,鼓勵本區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀高層次人才積極踴躍地參加申報工作。對標桿性的企業(yè),要定點宣傳,主動發(fā)現(xiàn)人才,爭取將在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出杰出貢獻、發(fā)揮引領(lǐng)作用的優(yōu)秀人才納入視野。
(二)健全評價機制。各平臺要建立主要由相關(guān)領(lǐng)域知名專家、行業(yè)協(xié)會和社會組織等各方面人員組成的評審工作委員會,發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價作用,以科學分類為基礎(chǔ),堅持全球視野,對標國際標準,加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,科學開展選拔推薦工作。
(三)改進評價方式。各平臺要創(chuàng)造條件,通過“打擂臺”、答辯、現(xiàn)場演示、引入國際同行評價、大數(shù)據(jù)測評等方式,實現(xiàn)評審專家與申報者“面對面”交流。各平臺評審?fù)扑]工作應(yīng)通過“東方英才計劃領(lǐng)軍人才申辦系統(tǒng)”完成,市委人才辦對評審過程進行指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積極參加“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,按大賽規(guī)則競爭領(lǐng)軍項目(大賽平臺),享受大賽平臺相應(yīng)政策。
(四)加強審查把關(guān)。各平臺要會同用人單位加強對申報信息的審核,確保信息準確、表述清楚、符合規(guī)定。擬入選名單公示期間,各平臺要會同用人單位對擬入選人員進行考察,進一步核對有關(guān)信息??疾炱陂g發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的,取消入選資格。